Court ruling № 90145508, 02.07.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 липня 2020 р. Справа № 200/6078/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши в порядку письмового провадження матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (ідентифікаційний код: 00063928; 01601, м. Київ, вул. Прорізна, будинок 2) про визнання протиправним і скасування рішення, -

У С Т А Н О В И В:

У червні 2020 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, в якому просить: - визнати протиправним і скасувати рішення № 335 від 27.02.2020 (Протокол №7) Про внесення змін до Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України.

Обґрунтовуючи позов фізична особа-підприємець ОСОБА_1 посилається на те, що зміст програми «Зоопарк» відповідає вимогам законодавства України та Європейської конвенції про транскордонне телебачення, а оскаржувані рішення прийнято з порушенням вимог, ст. ст. 4, 7, 32 Європейської конвенції про транскордонне телебачення, статті 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення» ч. 5 ст. 17 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення».

Оскаржуваним рішенням № 335 від 27.02.2020 (Протокол №7) скасований пункт 1 додатка до рішення Національної ради від 25.02.2009 № 297 «Про перелік програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і ретрансляція яких на території України не обмежується згідно з ч. 1 ст. 42 Закону України «Про телебачення і радіомовлення». Також внесені до Переліку програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України, такі зміни: вилучити іноземну програму «Зоопарк».

Суд зазначає, що оскаржуване рішення прийняте не стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, зокрема, не стосовно позивача.

Частиною 1 ст. 25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом

Як було зазначено, оскаржуване рішення прийняте не стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи. Це рішення не визначає особи, прав або інтересів якої воно стосується.

Тому передбачені ч. 1 ст. 25 КАС України правила визначення підсудності за вибором позивача не підлягають застосуванню.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» визначено, що Національна рада є юридичною особою, має печатку із своїм найменуванням та зображенням Державного Герба України.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1006850662 від 02.07.2020 випливає, що Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення зареєстрована як юридична особа і її місцезнаходженням є 01601: м. Київ, вул. Прорізна, буд. 2.

Згідно з ч. 2 ст. 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа № 200/6078/20-а. підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 1 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 200/6078/20-а за позовом ОСОБА_1 до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним і скасування рішення – передати на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1).

Ухвала суду складена в повному обсязі і підписана 2 липня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Суддя К.О. Куденков