Court ruling № 90117893, 30.06.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3430/20

УХВАЛА

30 червня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо можливості закриття підготовчого провадження по справі №420/3430/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №663 від 16.03.2020року «Про застосування дисциплінарних стягнень» в частині притягнення, інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшою лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнання протиправним та скасування Наказу №444 о/с від 02.04.2020року щодо звільнення зі служби в поліції інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича, відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України, на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа №420/3430/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №663 від 16.03.2020року «Про застосування дисциплінарних стягнень» в частині притягнення, інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшою лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнання протиправним та скасування Наказу №444 о/с від 02.04.2020року щодо звільнення зі служби в поліції інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича, відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України, на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 24.04.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/3430/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №663 від 16.03.2020року «Про застосування дисциплінарних стягнень» в частині притягнення, інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшою лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнання протиправним та скасування Наказу №444 о/с від 02.04.2020року щодо звільнення зі служби в поліції інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича, відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України, на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою суду від 30.06.2020р. продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

30.06.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від повноважних представників позивача - Кожухарь Руслана Володимировича, та відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшли клопотання (вхід.№24856/20, вхід.№24857/20) про проведення підготовчого судового засідання без їх участі.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що від повноважних представників позивача – Кожухарь Руслана Володимировича, та відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області до суду надійшли клопотання (вхід.№24856/20, вхід.№24857/20) про проведення підготовчого судового засідання без їх участі, розгляд питання щодо можливості закриття підготовчого провадження по справі №420/3430/20, з урахуванням приписів ч.9 ст.205 КАС України, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що 30.06.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшли клопотання (вхід.№24856/20, вхід.№24857/20), у яких повноважні представники позивача - Кожухарь Руслана Володимировича, та відповідача - Головного управління Національної поліції в Одеській області зазначили, що проти закриття підготовчого провадження у справі не заперечують.

Відповідно до статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Судом встановлено, що під час підготовчого провадження судом, з урахуванням приписів статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, вчинено усі необхідні дії для забезпечення правильного, своєчасного, та безперешкодного розгляду даної справи по суті.

Відповідно до частин 1,2 статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд, серед іншого, постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що під час підготовчого провадження встановлено усі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, та з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду даної справи по суті вчинено комплекс необхідних дій, суд дійшов висновку щодо наявності наразі законодавчо передбачених підстав для закриття підготовчого провадження, та призначення справи №420/3430/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №663 від 16.03.2020року «Про застосування дисциплінарних стягнень» в частині притягнення, інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшою лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнання протиправним та скасування Наказу №444 о/с від 02.04.2020року щодо звільнення зі служби в поліції інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича, відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України, на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, до судового розгляду по суті.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, п.3 ч.2 ст.183, ст.ст.194, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження по справі №420/3430/20.

2. Призначити справу №420/3430/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу №663 від 16.03.2020року «Про застосування дисциплінарних стягнень» в частині притягнення, інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшою лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича до дисциплінарної відповідальності та накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції; визнання протиправним та скасування Наказу №444 о/с від 02.04.2020року щодо звільнення зі служби в поліції інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області старшого лейтенанта поліції Кожухарь Руслана Володимировича, відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); поновлення ОСОБА_1 на службі в органах Національної поліції України, на посаді інспектора сектору реагування патрульної поліції №2 Окнянського відділення поліції Подільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, до судового розгляду по суті на 15.07.2020р. – 11год. 45хв.

3. Судовий розгляд справи відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м.Одеса, вул.Фонтанська дорога,14, зала судових засідань №6.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.