Court ruling № 90070613, 26.06.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/1594/20

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

26 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «РІЛЯ Україна» Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «РІЛЯ Україна» (далі – ТЗОВ «РІЛЯ Україна», позивач) 24.02.2019 звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ДАБІ України Яворського Миколи Йосиповича з вимогою визнати протиправною та скасувати постанову від 31.01.2020 №12/1009/m5/2020 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності. Позивач не погоджується з прийнятою постановою про накладення штрафу, вважає таку протиправною та такою, що підлягає скасуванню.

Ухвалою від 25.06.2020 суд в порядку статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України замінив неналежного відповідача у справі головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області ДАБІ України Яворського Миколи Йосиповича на належного - Державну архітектурно-будівельну інспекцію України (а.с. 72-73).

Як з`ясував суд, 21.01.2020 головні інспектори будівельного нагляду провели планову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт ТЗОВ «РІЛЯ Україна» (що виступає підрядником та генеральним проектувальником) на об`єкті «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці»», за наслідками якої склали акт №2/1009/m.7/2019 (а.с. 54-60); в акті встановлено передачу замовнику ППА «Вільхівці» проектної документації для виконання будівельних робіт на об`єкті, що розроблена з порушенням вимог законодавства, а саме:

- у складі проектної у складі проектної документації наявні посилання на ДБН В 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об`єктів будівництва», який не діє з 01.06.2017;

- гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд згідно містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці» складає 30м., згідно проектної документації 37,5 м.;

- площа забудови згідно експертного звіту від 25.07.2019 №09-295-19 виданого КП Івано-Франківської обласної ради «ПРО-ЕКСПЕРТ» становить: існуюча м2: 3943, проектна м2: - 4003, згідно проектної документації існуюча м2: 13780, проектна м2: 13840.

Ці порушення позивач заперечує, вказує, що під час розроблення проектної документації деякі розділи проекту відправляються на погодження Замовнику в електронному вигляді, до якого вносяться поправки, зміни, здійснювались корективи. Позивач допускає, що, можливо, один з таких застарілих варіантів проектної документації був роздрукований і відправлений представником Замовника в управління ДАБІ у зв`язку з проведенням перевірки.

На стадії підготовчого провадження суд серед іншого вирішує питання про залучення до справи інших осіб. Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З урахуванням того, що судове рішення може вплинути на права, обов`язки та інтереси Замовника об`єкта будівництва «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці»» приватне підприємство агрофірму «Вільхівці» суд вважає за необхідне залучити цю юридичну особу до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, а також витребувати у третьої особи письмові докази.

Керуючись ст.ст. 49, 180, 205, 248, 256, 294 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Залучити приватне підприємство агрофірму «Вільхівці» (місцезнаходження: 78113, Івано-Франківська область, Городенківський район, село Вільхівці, вул. Б.Хмельницького, буд. 40; ідентифікаційний код 22169900) до участі у справі як третю особу на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Запропонувати третій особі у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову ТЗОВ «РІЛЯ Україна». Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

Повідомити третю особу, що підготовче засідання у цій справі відбудеться 23.07.2020 о 14:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань №8).

Зобов`язати приватне підприємство агрофірму «Вільхівці» надати суду належні копії:

- проектної документації для виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці», розробленої на замовлення та переданої приватному підприємству агрофірмі «Вільхівці» проектувальником ТЗОВ «Ріля»;

- містобудівних умов та обмежень, на підставі яких здійснювалися проектні роботи по об`єкту «Реконструкція зерноскладу та добудова зернового елеватора ППА «Вільхівці»;

- експертного звіту від 25.07.2019 №09-295-19, виданого КП Івано-Франківської обласної ради «ПРО-ЕКСПЕРТ».

Встановити для виконання цієї ухвали спосіб та строк – витребувані докази (належно засвідчені на відповідність оригіналу копії письмових доказів) повинні бути надані суду в строк до 20.07.2020 включно шляхом реєстрації в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду або завчасного надіслання рекомендованим поштовим відправленням.

У випадку неможливості надання витребуваних доказів слід завчасно повідомити про це суд у письмовій формі, зазначивши причини неможливості подання таких доказів.

Попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд розгляне питання про застосування заходів процесуального примусу (штраф у розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Надіслати третій особі копію цієї ухвали, а також копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.