Court ruling № 89998215, 24.06.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

24 червня 2020 року справа № 580/1027/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/1027/20

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (вул. Смілянська, 23, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21366538)

третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НовоФарм» (вул. Привокзальна, 1А, селище Кільчень, Новомосковський район, Дніпропетровська область, 51233; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 31040792)

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

25.03.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області у зарахуванні до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 3 частини 2 статті 114 розділу XIV-1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з 14.05.2007 до 30.11.2007, з 20.05.2008 до 25.11.2008, з 20.05.2009 до 08.12.2009, з 05.05.2010 до 09.11.2010, з 02.07.2011 до 03.01.2012, з 07.06.2012 до 10.12.2012, з 15.05.2013 до 30.08.2013;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області зарахувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 3 частини 2 статті 114 розділу XIV-1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 з 14.05.2007 до 30.11.2007, з 20.05.2008 до 25.11.2008, з 20.05.2009 до 08.12.2009, з 05.05.2010 до 09.11.2010, з 02.07.2011 до 03.01.2012, з 07.06.2012 до 10.12.2012, з 15.05.2013 до 30.08.2013;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 3 частини 2 статті 114 розділу XIV-1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 04.12.2019.

Ухвалою від 08.04.2020 відкрито спрощене провадження у справі, призначено судове засідання на 28.04.2020. Ухвалою від 28.04.2020 відкладено розгляд справи до 19.05.2020. Ухвалою від 19.05.2020 залучено до участі у розгляді справи № 580/1027/20 у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НовоФарм», здійснено перехід у розгляді справи № 580/1027/20 зі спрощеного у загальне позовне провадження, продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів з 07.06.2020, призначено підготовче засідання на 15.06.2020. Ухвалою від 15.06.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 23.06.2020.

Верховний Суд у справі № 160/8046/18, № 826/22842/15, 814/1793/17 досліджував застосування принципу офіційного з`ясування всіх обставин справи в адміністративного процесі: «процесуальним законом передбачено різні шляхи отримання судом доказів: 1) надання учасником справи з його власної ініціативи; 2) надання доказів учасниками справи за пропозицією суду; 3) збирання доказів судом з власної ініціативи (частина 3 статті 77 КАС України), 4) витребування доказів судом (стаття 80 КАС України)» (ЄДРСР 88507252).

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до пункту 1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 № 435 (далі – Порядок № 435) порядок визначає процедуру, форму, строки подання звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Звіт) до Державної фіскальної служби України, яка є центральним органом виконавчої влади, який реалізує, зокрема державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, її територіальних органів (далі - органи доходів і зборів).

Звіти щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування подавалися до органів Пенсійного фонду відповідно до порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2.

Відповідно до постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 04.04.2019 у справі № 804/8814/17 (ЄДРСР 81364978) роботодавець позивача перебуває на обліку в Офісі великих платників податків Державної фіскальної служби – ТОВ з іноземними інвестиціями «НовоФарм» як суб`єкт підприємницької діяльності юридична особа з 28.07.2003 за № 1556.

Відповідно до вимог абзацу 1 частини 2 статті 11 Закону України від 02.10.1992 № 2657-XII «Про інформацію» та статті 14 Закону України від 01.06.2010 № 2297-VI «Про захист персональних даних» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Пунктом 1 розділу VII Порядку обробки персональних даних у базі персональних даних – Державному реєстрі фізичних осіб, затвердженому Наказом МФУ від 24.02.2015 №210 визначено, що без згоди фізичної особи – платника податків її персональні дані можуть передаватися у таких випадках, зокрема за рішенням суду.

Згідно підпункту 20.1.23 пункту 20.1 статті 20 Кодексу № 2755 контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право: надавати відповідно до закону інформацію з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та реєстру страхувальників органам державної влади, Пенсійному фонду України та фондам загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 77, 80, 179, 181, 183, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39440996) звіти (або витяг зі звітів) про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), подані ТОВ з ІІ «НоваФарм» (код ЄДРПОУ 31040792) за періоди з 14.05.2007 до 30.11.2007, з 20.05.2008 до 25.11.2008, з 20.05.2009 до 08.12.2009, 05.05.2010 до 09.11.2010, з 02.07.2011 до 03.01.2012, з 07.06.2012 до 10.12.2012, з 15.05.2013 до 30.08.2013 з інформацією стосовно позивача.

Зобов`язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (вул. Дегтярівська, 11 г, м. Київ, 04119, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39440996) надати суду витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21910427) звіти (або витяг зі звітів) про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), подані ТОВ з ІІ «НоваФарм» (код ЄДРПОУ 31040792) за періоди з 14.05.2007 до 30.11.2007, з 20.05.2008 до 25.11.2008, з 20.05.2009 до 08.12.2009, 05.05.2010 до 09.11.2010, з 02.07.2011 до 03.01.2012, з 07.06.2012 до 10.12.2012, з 15.05.2013 до 30.08.2013 з інформацією стосовно позивача.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 21910427) надати суду витребувані документи протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Копію ухвали направити Головному управлінню ДПС у Черкаській області та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області

Ухвала не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова