Court ruling № 89968420, 23.06.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"23" червня 2020 р. Справа № 818/1512/17

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О. перевіривши матеріали справи № 818/1512/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, Начальника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Усик Наталії Андріївни, Державного інспектора відділу контролю за використанням та охороною земель у Липоводолинському, Недригайлівському, Роменському районах Сумської області Погрібний Олександр Анатолійович про визнання дій протиправними, скасування припису, визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Верховного суду від 27.02.2020 року постанову Сумського окружного адміністративного суду від 23.11.2017 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2018 скасовано, а справу № 818/1512/17 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

12.03.2020 року справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду на новий судовий розгляд.

Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що у ГУ Держгеокадастру в Сумській області були відсутні підстави для проведення повторної перевірки, такий вид перевірки не передбачено чинним законодавством. Зазначає, що під час перевірки, здійсненої державним інспектором Погрібним О.А., взагалі не було проінформовано позивача про те, що здійснюється перевірка, обставини, викладені в акті не відповідають фактичним обставинам. Зазначає, що перевірка здійснена із порушенням норм законодавства щодо підстав та порядку проведення перевірок, а саме Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Також позивач зазначив, що перевірка проведена у відсутності підстав, які надають право проведення перевірок, визначених Законом України від 03.11.2016 року «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», яким встановлений до 31.12.2017 року мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів зі здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, окрім підстав, зазначених у цьому Законі.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду прийнято справу № 818/1512/17 до провадження Сумського окружного адміністративного суду та ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження. Разом з тим даною ухвалою встановлено строк відповідачам для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідачів, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.

На виконання зазначеної ухвали відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якій проти позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні, зокрема зазначивши, що відповідачі не керуються Законом України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», яким встановлено до 31 грудня 2017 року мораторій на проведення органами державного нагляду (контролю) планових заходів із здійснення державною нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. В даному ж випадку перевірявся не суб`єкт господарювання, а об`єкт - земельна ділянка на предмет дотримання вимог земельною законодавства при її використанні, здійснені заходи з охорони земель та в частині родючості грунтів на території Московської сільської ради Липоводолииського району. До того ж у відповідності до наказу від 20.07.2017 р. № 484-ДК перевірка проведена повторно на з`ясування усунення виявлених порушень.

Вирішуючи питання про необхідність розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, суд виходить з наступного.

Згідно з приписами статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Таким чином, враховуючи обсяг та характер наданих доказів, якими учасники справи підтверджують свої доводи та заперечення, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд на підставі ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне проводити подальший розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 262 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 09.07.2020 року о 15-30. Розгляд справи відбудеться в залі судового засідання Сумського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, каб. 206.

2. В судове засідання викликати учасників справи.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Павлічек