Court ruling № 89968290, 23.06.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 червня 2020 року м. Рівне №569/20440/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача та представника відповідача у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доУправління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області з виконання виконавчого листа № 569/12378/17 від 05.06.2018, виданого Рівненським міським судом Рівненської області;

- визнати неправомірними дії та скасувати постанову Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Дудка І.О. про закінчення виконавчого провадження №56549654 по виконанню виконавчого листа № 569/12378/17 від 05.06.2018 , виданого Рівненським міським судом Рівненської області;

- зобов`язати Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області здійснити всі необхідні заходи для примусової виконання рішення суду в частині виплати заборгованості, то виникла в результаті невиконання постанови Рівненського міського суду Рівненської області від 29.11.2017 № 569/12378/17.

Ухвалою суду від 16.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, розгляд справи призначено у відкритому судовому засіданні на 23.06.2020 о 11:00 в залі судових засідань Рівненського окружного адміністративного суду.

До початку судового засідання представником відповідача було подано клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання мотивовано тим, що наказом Міністерства юстиції України № 3173/5 від 16.10.2019 Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області ліквідовано без правонаступництва.

Крім того, від позивача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача його правонаступником – Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів). Вказане клопотання мотивовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 “Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” (далі - Постанова №870) Кабінет Міністрів України постановив: “1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1. 2. Утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2”. Згідно Переліку міжрегіональних територіальних органів Мін`юсту, що утворюються (додаток 2) утворено, зокрема, Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів), самостійним структурним підрозділом якого є Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Представники сторін в судове засідання не прибули, про розгляд справи повідомлені належним чином. Позивач подав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Представник відповідача про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Вирішуючи вказані клопотання на предмет наявності правових підстав для закриття провадження у справі та заміни первісного відповідача його правонаступником, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст. 287 КАС України передбачено, що відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2019 №870 “Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції” (далі - Постанова №870) Кабінет Міністрів України постановив: “1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 1. 2. Утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Міністерства юстиції за переліком згідно з додатком 2”.

Згідно Переліку міжрегіональних територіальних органів Мін`юсту, що утворюються (додаток 2) утворено, зокрема, Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Відповідно до інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до реєстру внесено запис від 30.10.2019 №14151020000048768 про державну реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Таким чином, функціональні обов`язки щодо примусового виконання рішень територіальних органів Міністерства юстиції перейшли до міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі.

Разом з тим, Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) є самостійним структурним підрозділом Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у Рівненській області та відповідно до п. 3 Розділу І Інструкції з примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 (із змінами та доповненнями) – є органом державної виконавчої служби, який вчиняє дії щодо примусового виконання рішень.

За правилами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, враховуючи вибуття первісного відповідача, суду слід допустити заміну Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області його правонаступником, - Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

Керуючись статтями 52, 238, 241, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника відповідача щодо закриття провадження у справі – відмовити.

Допустити заміну Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області його правонаступником, - Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (33028, вул.. Замкова, 29, м. Рівне, код ЄДРПОУ 43317547).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повну ухвалу суду складено 23 червня 2020 року.

Суддя Зозуля Д.П.