Court ruling № 89967700, 22.06.2020, Lviv District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

справа № 380/2838/20

22 червня 2020 р. зал судових засідань № 11

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Кушика Й.-Д.М.,

представника позивача Зубашевського Н. П.,

представника відповідача Цимбор Н. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання перерахувати пенсію,-

в с т а н о в и в:

13.04.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області код ЄДРПОУ 13814885, місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул.Митрополита Андрея, 10, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 20.03.2020 № 1300-0209-8/17256, яким ОСОБА_1 відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, у зв`язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі довідки про заробітну плату від 03.03.2020 № 18-805вих-20, виданої прокуратурою Львівської області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, у зв`язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до статті 86 Закону України “Про прокуратуру” (в редакції від 14.10.2014) на підставі довідки прокуратури Львівської області від 03.03.2020 № 18-805вих-20, з розрахунку 60% середньомісячного заробітку, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи із 12.03.2019, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 21.04.2020 суддя прийняв позовну заяву до розгляду й відкрив провадження у справі.

22.06.2020 представник відповідача подала до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що на розгляді у Верховному Суді перебуває зразкова справа № 560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20), під ознаки якої підпадають заявлені позовні вимоги, тому провадження у справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20).

В судовому засіданні представник відповідача просила задовольнити клопотання про зупинення провадження у справі.

В судовому засіданні представник позивача проти клопотання про зупинення провадження у справі заперечив та просив суд відмовити у його задоволенні.

При вирішенні клопотання суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

У зразковій справі № 560/2120/20 (провадження № Пз/9901/9/20) позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову позвиачу у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Зазначена типова справа має такі ознаки:

1) позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

2) відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

4) позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Частиною першою статті 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

З огляду на викладене, провадження у справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання перерахувати пенсію до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повна ухвала суду складена 23 червня 2020 року.

Суддя А.Г. Гулик