Court ruling № 89966921, 23.06.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 червня 2020 року Справа №160/4260/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради про застосування заходів реагування,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (вул. Короленка, буд. 4, м. Дніпро, 49600, код ЄДРПОУ 38598371) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради (вул. Козацької слави, буд. 8, м. Жовті Води, 52204, код ЄДРПОУ 19438868), у якій просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, м. Жовті Води, вул. Козацької слави, буд. 8, Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради (код ЄДРПОУ 19438868), до повного усунення порушень.

Позовна заява обґрунтована тим, що подальша експлуатація об`єкта з порушеннями пожежної та техногенної безпеки, виявленими у ході перевірки, створюють загрозу життю або здоров`ю людей.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.04.2020 відкрито провадження у справі № 160/4260/20 та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

22.06.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради надійшло клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, у якому просить:

- залучити до участі у справі Жовтоводську міську раду в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (Бульвар Свободи, буд. 33, м. Жовті Води, 52200, код ЄДРПОУ 26368938)

В обґрунтування заяви зазначено, що згідно п. 1.1. Статуту Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 22.08.2018 року № 1910-43/VII, відповідач знаходиться в комунальній власності Жовтоводської міської ради та фінансується з відповідного місцевого бюджету.

Рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Жовтоводської міської ради, як засновника та власника навчального закладу.

Позовні вимоги обґрунтовані обставинами (відсутність системи пожежної сигналізації та систем оповіщення про пожежу), усунення яких безпосередньо залежить від надання позивачу фінансування Жовтоводською міською радою як власником закладу.

Також, в разі задоволення позовних вимог у власника навчального закладу виникнуть зобов`язання в частині необхідності забезпечення навчального процесу для тих учнів, які навчаються в закладі та діяльність якого може бути зупинена за рішенням суду. З цих же підстав у власника закладу виникнуть зобов`язання щодо подальшого працевлаштування працівників навчального закладу, експлуатація якого буде зупинена.

Отже, з огляду на викладене, відповідач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи Жовтоводську міську раду.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Дослідивши клопотання суд робить висновок про задоволення клопотання про залучення третьої особи.

Керуючись ст. ст. 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Клопотання Комунального закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №12 Жовтоводської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у адміністративній справі № 160/4260/20 - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 160/4260/20 Жовтоводську міську раду (Бульвар Свободи, буд. 33, м. Жовті Води, 52200, код ЄДРПОУ 26368938) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Встановити третій особі строк до 31.07.2020 року для подання до суду пояснень щодо позову або відзиву, які мають відповідати вимогам, встановленим ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.З. Голобутовський