Court ruling № 89966888, 23.06.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 червня 2020 року Справа № 160/11795/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тулянцевої І.В.

при секретарі судового засідання Прогонній В.В.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача Мінгалєєвої Н.М.

представника відповідача Погребняка В.П.

розглянувши у підготовчому засіданні у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову по справі – Обухівська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області про визнання незаконним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

25 листопада 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Миколаївської селищної ради Петриківського району Дніпропетровської області, в якій позивач просить:

- визнати незаконним та скасувати рішення Миколаївської селищної ради від 26 червня 2019 року №402-42/VІІ «Про схвалення проекту рішення селищної ради «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Ухвалою суду від 29.11.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 08 січня 2020 року о 12:00 год.

Ухвалою суду від 08.01.2020 до участі у справі залучено Обухівську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову, а також оголошена перерва до 27.01.2020 до 10:30 год.

Ухвалою суду від 27.01.2020 продовжено строк підготовчого провадження у справі №160/11795/19 на 30 днів та оголошено в підготовчому засіданні перерву до 05.02.2020 до 10 год. 30 хв.

05 лютого 2020 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

У судовому засіданні 05.02.2020 оголошена перерва до 19.02.2020 до 14:30 год.

Ухвалою суду від 05.02.2020 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову - відмовлено.

19 лютого 2020 року у судовому засіданні оголошена перерва до 26.02.2020 до 16:00 год.

У судовому засіданні 26.02.2020 оголошена перерва до 05.03.2020 до 15:00 год.

05 березня 2020 року у судовому засіданні оголошена перерва до 24.03.2020 до 12:00 год.

На підставі клопотання представника позивача, у зв`язку з установленням карантину на всій території України, судове засідання було відкладено до 08.04.2020 до 14:00 год.

08 квітня 2020 року ухвалою суду провадження у справі було зупинено до 18.05.2020.

Ухвалою суду від 18.05.2020 поновлено провадження в адміністративній справі №160/11795/19 та призначено судове засідання на 18 травня 2020 року о 14 год. 00 хв.

18 травня 2020 року судове засідання було відкладено на 01.06.2020 на 15:00 год.

На підставі клопотання представника позивача судове засідання 01.06.2020 було відкладено на 23.06.2020 на 10:00 год.

У судовому засіданні 23 червня 2020 року сторони заявили клопотання про закінчення підготовчого засідання та розгляд справи в письмовому провадженні.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 192 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В порядку підготовки справи до судового розгляду судом здійснено всі необхідні підготовчі дії, передбачені частиною 2 статті 180 КАС України, зокрема, визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, з`ясовано обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, зібрано відповідні докази; вирішено ряд інших питань, які з`ясовуються на стадії підготовчого засідання.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду по суті.

В силу приписів частини 3 статті 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що підготовка справи до судового розгляду закінчена, всі необхідні питання для забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи протягом розумного строку з`ясовані, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті у порядку письмового провадження.

Керуючись статтями 180-183, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу №160/11795/19 до судового розгляду по суті.

Подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження без виклику (повідомлення) учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Тулянцева