Court ruling № 89966724, 23.06.2020, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 червня 2020 року ЛуцькСправа № 140/6046/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень від 17 січня 2020 року: №9 «Про розгляд документів щодо недопущення перевізників-претендентів на участь у конкурсах на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування», яким постановлено не допустити до участі в конкурсах на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування ОСОБА_1 ; №10 та №11 «Про затвердження результатів конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування» в частині затвердження результатів конкурсу на перевезення пасажирів у місті Нововолинську відповідно до протоколів засідання конкурсного комітету від 26 грудня 2019 року і визнання переможцем по об`єкту конкурсу №5 – фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 та надання їй права на здійснення перевезення пасажирів у місті Нововолинську.

Ухвалою судді від 08 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Провадження у справі за ініціативою суду підлягає зупиненню з огляду на таке.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач оскаржує рішення Виконавчого комітету Нововолинської міської ради від 17 січня 2020 року №9 «Про розгляд документів щодо недопущення перевізників-претендентів на участь у конкурсах на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування», яким постановлено не допустити до участі в конкурсах на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування ОСОБА_1 з підстав надання недостовірних відомостей про кількість місць (загальна пасажиромісткість/кількість місць для сидіння пасажирів) в транспортному засобі БАЗ А079.14 державний реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Разом з тих, з аналогічних підстав було прийняте рішення конкурсного комітету від 26 грудня 2019 року про недопущення претендента ОСОБА_1 до участі у конкурсі і подання пропозицій організатору перевезень щодо визначення переможцем конкурсу підприємця ОСОБА_2 , яке було оскаржене у судовому порядку, та рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 31 березня 2020 року, яке не набрало законної сили, у справі № 140/171/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, конкурсного комітету Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протокольного рішення, зобов`язання вчинити дії позов задоволено повністю; визнано протиправним та скасовано протокольні рішення конкурсного комітету Нововолинської міської ради, оформлене протоколом №13-06/29 від 26 грудня 2019 року, по об`єкту №5 – група оборотних рейсів на маршрутах №2 «5-й мікрорайон – мікрорайон Шахтарський» вихід 13, №6 «5-й мікрорайон – мікрорайон Шахтарський» вихід 13 про подання пропозиції організатору перевезень про недопущення претендента ОСОБА_1 до участі в конкурсі і подання пропозиції організатору перевезень щодо визначення переможцем конкурсу підприємця ОСОБА_2 ; зобов`язано конкурсний комітет Нововолинської міської ради визначити переможця конкурсу на об`єкт №5 – група оборотних рейсів на маршрутах №2 «5-й мікрорайон – мікрорайон Шахтарський» вихід 13, №6 «5-й мікрорайон – мікрорайон Шахтарський» вихід 13 на підставі бальної системи оцінки пропозицій та документів, поданих перевізниками – претендентами до 13 грудня 2019 року включно.

На думку суду, оскільки висновки судів першої та апеляційної інстанції за результатами розгляду справи № 140/171/20 можуть мати преюдиційне значення для вирішення цієї справи, а також з метою запобігання постановлення протилежних за змістом судових рішень у різних справах в одних і тих же правовідносинах, суд дійшов висновку про об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 140/171/20, у зв`язку із чим відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України провадження у цій справі належить зупинити.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , про визнання протиправними та скасування рішень зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/171/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, конкурсного комітету Виконавчого комітету Нововолинської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування протокольного рішення, зобов`язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання, з врахуванням вимог пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.Я. Ксензюк