Court ruling № 89949009, 22.06.2020, Kamianets-Podilskyi City and District Court of Khmelnytskyi Oblast

Справа № 676/3068/20

Номер провадження 2-а/676/86/20

УХВАЛА

22 червня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Бондар О.О., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) до Кам`янець-Подільської міської ради (майдан Відродження, буд. 1, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницька область, 32302) про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

В обгрунтування позовних вимог зазначає, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в червні 2020 року звернулись із заявою до Кам`янець-Подільської міської ради про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 243 кв. м.(0,0243 га.) за адресою АДРЕСА_3 , з метою наступної передачі земельної ділянки їй у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Станом на 19 червня 2020 року подане клопотання на розгляд сесії Кам`янець-Подільської міської ради не виносилось, а відповідно сесія Кам`янець-Подільської міської ради не розглядала і не приймала рішення про надання позивачам дозволу на розроблення документації із землеустрою або рішення про відмову в наданні такого дозволу. 18 червня 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали лист - відповідь з якого вбачається, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відмовлено у передачі у власність частини земельної ділянки за адресою АДРЕСА_3 , так як передача земельної ділянки у власність для обслуговування частини житлового будинку земельним законодавством не передбачено, виділення частки земельної ділянки власникам квартир і не житлових приміщень у таких житлових будинках в натурі і їх окреме відчуження не допускається.

Просять визнати протиправною бездіяльністю Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області щодо порушення процедури розгляду клопотання та не винесення на розгляд сесії Кам`янець-Подільської міської ради клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 243 кв. м.(0,0243 га.) за адресою АДРЕСА_3 , з метою наступної передачі земельної ділянки їй у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), зобов`язати Кам`янець-Подільську міську раду Хмельницької області винести на розгляд пленарного засідання сесії та розглянути клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 243 кв. м. (0,0243 та.) за адресою АДРЕСА_3 , з метою наступної передачі земельної ділянки їм у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), у відповідності до норм чинного законодавства із прийняттям відповідного рішення.

Згідно ч. 4 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Правила підсудності встановлені у главі 2 КАС України, зокрема, щодо предметної, інстанційної та територіальної юрисдикцій.

Положеннями ч. 1 ст. 20 КАС України визначено виключний перелік адміністративних справ, які підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо:

оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;

уточнення списку виборців;

оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;

оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;

3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:

примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;

примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;

затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;

затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.

Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (ч. 2 ст. 20 КАС України).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КАС України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.

Зі змісту адміністративного позову ОСОБА_3 вбачається, що вказаний спір предметно підсудний Хмельницькому окружному адміністративному суду, а не Кам`янець-Подільському міськрайонному суду Хмельницької області, оскільки відповідачем по справі є суб`єкт владних повноважень - Кам`янець-Подільська міська рада, а тому справу слід передати за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду, згідно з правилами, встановленими у п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України щодо передачі справи з одного адміністративного суду до іншого.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 20, 29, 171 , 241 , 248 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по справі.

Передати справу № 676/3068/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільської міської ради про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії до Хмельницького окружного адміністративного суду .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду Бондар О.О