Court ruling № 89943142, 22.06.2020, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову у залученні третьої особи

м. Вінниця

22 червня 2020 р. Справа № 120/952/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши у письмовому порядку за правилами спрощеного позовного провадження заяву представника відповідача про залучення третьої особи у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, 11, м. Вінниця, 21021, код ЄДРПОУ 38635397) до Великовулизького дошкільного навчального закладу "Сонечко" (вул. Лесі Українки, 44, с. Велика Вулига, Тиврівський район, Вінницька область, 23355, код ЄДРПОУ 39267582) про застосування заходів реагування

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області (вул. 600-річчя, 11, м. Вінниця, 21021, код ЄДРПОУ 38635397) до Великовулизького дошкільного навчального закладу "Сонечко" (вул. Лесі Українки, 44, с. Велика Вулига, Тиврівський район, Вінницька область, 23355, код ЄДРПОУ 39267582) про застосування заходів реагування.

27.03.2020 року від представника відповідача до суду надійшла заява про залучення до розгляду справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Великовулизької сільської ради. Заява мотивована тим, що винесене рішення по даній справі вплине на права Великовулизької сільської ради, оскільки для усунення частини виявлених під час перевірки Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області порушень необхідно близько 80000 грн., які мають бути профінансовані з місцевого бюджету Великовузької сільської ради Тиврівського району Вінницької області, яка є балансоутримувачем ДНЗ «Сонечко»

Розглянувши подану заяву, оцінивши в сукупності наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Проте, мотиви представника відповідача щодо залучення до участі в даній справі третьої особи, не містять обґрунтувань, яким чином судове рішення в даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Великовузької сільської ради Тиврівського району Вінницької області.

Враховуючи зміст спірних правовідносин, судом не встановлено, а представником відповідача не доведено наявності підстав, встановлених статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, для залучення Великовузької сільської ради Тиврівського району Вінницької області, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача до участі в даній справі.

Також суд зазначає, що Великовулизький дошкільний навчальний заклад "Сонечко" є самостійною юридичною особою та несе відповідальність, зокрема перед державою.

У даній справі вирішується питання щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, а не фінансування освітньої галузі.

За вказаних обставин суд доходить висновку про відсутність необхідності залучення до розгляду справи у якості третьої особи - Великовузької сільської ради Тиврівського району Вінницької області.

Керуючись ст.ст. 49, 180, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі Великовузької сільської ради Тиврівського району Вінницької області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - відмовити.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна