Court ruling № 89920704, 17.06.2020, District Administrative Court of Kyiv

1/361

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду

17 червня 2020 року м. Київ № 640/9523/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року у адміністративній справі №640/9523/19 за позовом

товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант"

до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві,

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант" про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі № 640/9523/19 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої заяви позивач послався на те, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року у адміністративній справі №640/9523/19, його позовні вимоги були задоволені повністю, а саме: -

- визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15 квітня 2019 року №1141275/42805477, прийняте комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

- зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкову накладну №189 від 19 березня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 4, код ЄДРПОУ 42805477) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 02 квітня 2019 року.

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 4, код ЄДРПОУ 42805477) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 4, код ЄДРПОУ 42805477) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

Тому, з метою захисту своїх прав, представник позивача звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Розглянувши заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, Окружний адміністративний суд міста Києва зазначає наступне.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто, вказаною нормою Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В той же час, таке право суду надано лише у випадку, якщо судове рішення в адміністративній справі, ухвалено не на користь суб`єкта владних повноважень, а також у разі якщо воно містить майнову вимогу чи носить зобов`язальний характер.

Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року, яке набрало законної сили, у справі №640/9523/19, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 листопада 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби України у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року - повернуто особі, яка її подала, позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант" задоволені повністю, а саме:

- визнано протиправним та скасовано рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 15 квітня 2019 року №1141275/42805477, прийняте комісією Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

- зобов`язано Державну фіскальну службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати податкову накладну №189 від 19 березня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 4, код ЄДРПОУ 42805477) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 02 квітня 2019 року.

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 4, код ЄДРПОУ 42805477) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04655, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

- стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 4, код ЄДРПОУ 42805477) за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 39292197) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня 00 копійок).

Тобто, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року набрало законної сили.

На виконання рішення суду від 31 липня 2019 року, Окружним адміністративним судом міста Києва 09 грудня 2019 року видані виконавчі листи у справі №640/9523/19.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 квітня 2020 року замінено сторону у виконавчому провадженні №60912005, а саме боржника у виконавчому листі №640/9523/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва від 09 грудня 2019 року про зобов`язання Державної фіскальної служби України зареєструвати податкову накладну №189 від 19 березня 2019 року, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Фрагрант» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання - 02 квітня 2019 року - Державну фіскальну службу України на Державну податкову службу України (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8, код ЄДРПОУ 43005393).

Стосовно вимоги представника позивача щодо зобов`язання Державної податкової служби України подати звіт про виконання рішення суду, суд зазначає наступне:

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Проте, заміни відповідача Державної фіскальної служби України на його процесуального правонаступника - Державну податкову службу України в адміністративній справі не проводилось, відповідачем у справі, як сторона так і залишилась ДФС України, у зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення вимоги щодо зобов`язання саме Державної податкової служби України подати звіт про виконання рішення суду від 31 липня 2019 року.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідна заява була подана позивачем до повернення матеріалів цієї справи із суду апеляційної інстанції, а відтак розгляду судом одразу після повернення цієї справи до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Положеннями статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За таких підстав, а також з урахуванням того, що рішення суду носить зобов`язальний характер, суд приходить висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 241-246, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант" про встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року у адміністративній справі №640/9523/19 за товариства з обмеженою відповідальністю "Фрагрант" до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

2. Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 липня 2019 року у адміністративній справі №640/9523/19 протягом п`ятнадцятиденного строку, з дати одержання цієї ухвали .

3. Копію цієї ухвали надіслати заявнику та іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Клочкова