Court ruling № 89919764, 19.06.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/2851/20

УХВАЛА

19 червня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеській області про роз`яснення рішення суду від 10.06.2020 року та додаткового рішення суду від 17.06.2020 року по справі № 420/2851/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65014), Суворовського районного відділу у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області (вул. Кримська, 62, м. Одеса, 65069), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, –

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/2851/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеській області (далі – ГУ ДМС), Суворовського районного відділу ГУ ДМС України в Одеській області (далі – Суворовського РВ ГУ ДМС), в якому просила:

– визнати протиправною відмову ГУ ДМС, Суворовського РВ ГУ ДМС щодо видачі їй – ОСОБА_1 паспорта громадянина України у вигляді книжечки у зв`язку із досягненням 45 річного віку, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ.

– зобов`язати ГУ ДМС, Суворовський РВ ГУ ДМС видати їй – ОСОБА_1 паспорт громадянина України у вигляді книжечки у зв`язку із досягненням 45 річного віку, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65014), Суворовського районного відділу у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області (вул. Кримська, 62, м. Одеса, 65069) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено.

Визнано протиправною відмову Суворовського РВ ГУ ДМС, оформлену листом № 5116-406/5116.1-20 від 03.03.2020 року, у вклеюванні до паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, який виданий на ім`я ОСОБА_1 нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років.

Зобов`язано ГУ ДМС вклеїти до паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, який виданий на ім`я ОСОБА_1 (серія НОМЕР_1 ), нової фотокартки у зв`язку з досягненням 45 років.

Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.06.2020 року по справі № 420/2851/20 ухвалено задовольнити заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення та:

– визнати протиправною відмову Суворовського РВ ГУ ДМС, оформлену листом № 5116-406/5116.1-20 від 03.03.2020 року, щодо видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у вигляді книжечки у зв`язку із досягненням 45 річного віку, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

– зобов`язати Головне управління Держаної міграційної служби України в Одеської області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 37811384) видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ.

18.06.2020 року до суду надійшла заява від ГУ ДМС в порядку ст.254 КАС України про роз`яснення рішення суду від 10.06.2020 року та додаткового рішення суду від 17.06.2020 року, в якій ГУ ДМС просило роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року та додаткове рішення суду від 17.06.2020 року по справі №420/2851/20, а саме – в частині зобов`язання оформити та видати новий паспорт громадянина України зразка 1994 року чи вклеїти фотокартку до наявного паспорта громадянина України зразка 1994 року.

Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи в частині, що стосується вирішення питання про роз`яснення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року та додаткового рішення суду від 17.06.2020 року по справі №420/2851/20, суд вважає, що заява ГУ ДМС про роз`яснення рішень підлягає задоволенню. При цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Частиною 3 ст. 254 КАС України встановлено, що суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Таким чином, необхідність роз`яснення судового рішення може бути зумовлена нечіткістю судового акту за змістом, тобто коли певний судовий акт є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких ухвалений такий акт, так і для тих осіб, котрі будуть здійснювати виконання цього судового акту. Роз`яснення судового рішення за своєю суттю – є одним із способів усунення його недоліків.

Можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення передбачена з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Згідно з описовою та мотивувальною частиною рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року судом встановлено, що ОСОБА_1 по досягненню 45 річного віку, звернулася до Суворовського РВ ГУ ДМС із заявою щодо вклеювання до паспорта у вигляді паспортної книжечки фотокартки, проте їй було відмовлено, у зв`язку з непридатністю паспорта для використання, а в наступному також відмовлено у видачі паспорту.

Таким чином, з урахуванням факту того, що наявний паспорт громадянина України зразка 1994 року ОСОБА_1 є непридатним для використання, суд вважає необхідним роз`яснити рішення суду, що рішення підлягає виконанню шляхом видачі ОСОБА_1 замість непридатного для використання паспорту – нового паспорту громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року №2503-ХІІ.

Керуючись ст.ст. 243, 246, 248, 254 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеській області про роз`яснення рішення суду від 10.06.2020 року та додаткового рішення суду від 17.06.2020 року по справі № 420/2851/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держаної міграційної служби України в Одеській області (вул. Преображенська, 44, м. Одеса, 65014), Суворовського районного відділу у м. Одесі ГУ ДМС України в Одеській області (вул. Кримська, 62, м. Одеса, 65069), про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Роз`яснити рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року та додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/2851/20 таким чином, що рішення підлягає виконанню шляхом видачі Головним управлінням Держаної міграційної служби України в Одеської області Мацидонській Вікторії Євгенівні замість непридатного для використання паспорту – нового паспорту громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року № 2503-ХІІ.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Е.В. Катаєва