Court ruling № 89919650, 19.06.2020, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

м. Миколаїв.

19 червня 2020 р. справа № 400/2263/20

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А.О. ознайомившись з позовною заявою:

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

доМіністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, в якому заявлені такі позовні вимоги:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невизнання календарної вислуги позивача в розмірі 20 років 6 місяців 19 днів;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу довідки про календарну вислугу строком 20 років 6 місяців 19 днів;

- зобов`язати відповідача врахувати до календарної вислуги років позивача період його навчання у вищому навчальному закладі строком 2 роки 6 місяців та визначати календарну вислугу позивача в розмірі 20 років 6 місяців 19 днів;

- зобов`язати відповідача видати позивачу довідку про календарну вислугу строком 20 років 6 місяців 19 днів.

Стаття 160 ч. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) містить вимоги до позовної заяви. Так, відповідно до ст. 160 ч. 5 п. 9 КАС України, в позовній заяві зазначається у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Оскільки позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо невизначення календарної вислуги позивача в 20 років 6 місяців 19 днів та невидачі довідки про таку вислугу, з урахуванням приписів ст. 160 ч. 5 п. 9 КАС України, позивач повинен вказати, які його права порушуються такою бездіяльністю відповідача або реалізація яких його прав неможлива внаслідок бездіяльності відповідача.

Позовна заява такого обґрунтування не містить.

Таким чином, позивачу слід обґрунтувати порушення його прав бездіяльністю відповідача.

Відповідно до ст. 169 ч. 1, 2 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 року розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Враховуючи викладене, суд зазначає, що позивачу слід подати позовну заяву (для суду та відповідача) з обґрунтуванням порушення бездіяльністю відповідача прав, свобод, інтересів позивача, у десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину.

Керуючись ст. ст. 160, 169, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Позивачу у десятиденний строк з наступного дня після офіційного закінчення карантину подати до Миколаївського окружного адміністративного суду позовну заяву (для суду та відповідача) з обґрунтуванням порушення бездіяльністю відповідача прав, свобод, інтересів позивача.

3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя А. О. Мороз