Court ruling № 89919545, 19.06.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4674/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною (нечинною) та скасування ухвали, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Львівської міської ради, в якій просить визнати протиправною (нечинною) та скасувати ухвалу Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019, 22 сесії 7-го скликання «Про надання гр . ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 ».

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову, встановлено вимоги до позовної заяви, а також документи, які слід додавати до такої.

За правилами п.8 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У позовній заяві позивач зазначив, що ним додано засвідчену копію посвідчення учасника бойових дій для суду та сторін, засвідчену копію клопотання про виділення земельної ділянки від 28.08.2019 з додатками для суду і сторін, засвідчену копію відповіді від Держземагенства України у м.Львові від 17.09.2015 для суду та сторін, копію ухвали Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019, 22 сесії 7-го скликання 2019 року для суду та сторін та заяву про забезпечення позову для суду та сторін.

Однак, у дійсності ним додано лише одну копію посвідчення учасника бойових дій та одну копію ухвали Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019, 22 сесії 7-го скликання 2019 року. Копію позовної заяви з додатками для відповідача та інших учасників процесу не подав.

Вказаний недолік підтверджуються також актом від 17.06.2020 року, складеним працівниками відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярією) Львівського окружного адміністративного суду, відповідно до якого під час розкриття конверта, надісланого ОСОБА_1 , не виявилось вказаних у додатку до позовної заяви документів, а саме: засвідченої копії посвідчення учасника бойових дій для сторін, засвідченої копії клопотання про виділення земельної ділянки від 28.08.2019 з додатками для суду і сторін, засвідченої копії відповіді від Держземагенства України у м.Львові від 17.09.2015 для суду та сторін, копії ухвали Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019, 22 сесії 7-го скликання 2019 року для сторін та заяви про забезпечення позову для сторін.

Окрім того, за правилами ч.5 цієї статті, в позовній заяві, зокрема, зазначаються: 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач не зазначив власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, що не узгоджується з приписами Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, згідно ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.ч.2, 4, 5 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, всупереч вказаним імперативним вимогам процесуального закону, позивач додав до позовної заяви неналежним чином засвідчені копії доказів.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської міської ради про визнання протиправною (нечинною) та скасування ухвали – залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського,2, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: копії перелічених документів у додатку до позовної заяви для суду; копії позовної заяви з доданими до неї документами – для відповідача; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, відповідно – для суду та відповідача.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна