Court ruling № 89919469, 19.06.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2308/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 15 червня 2020 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, з такими вимогами:

1) визнати протиправним і скасувати наказ про звільнення від 31.03.2020 № 04-13/16 ОСОБА_1 , Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області;

2) поновити ОСОБА_1 на посаді провідного спеціаліста сектору інформаційно-консультативної роботи;

3) допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі ОСОБА_1 , на посаді провідного спеціаліста сектору інформаційно-консультативної роботи;

4) зобов`язати Сватівську районну державну адміністрацію нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , середній заробіток за період з 01 квітня 2020 року по дату прийняття судом рішення про поновлення на роботі.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Оглядом позовної заяви встановлено, що в позовній заяві позивачем як відповідач визначене - Сватівську районну державну адміністрацію Луганської області.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 24.03.1995 № 108/95-ВР «Про оплату праці» (далі – Закон № 108), заробітна плата виплачується працівникові власником або уповноваженим органом, та виплата заробітної плати проводиться за місцем роботи (статті 24 цього Закону). Крім того, відповідно до пункту 27 постанови Пленуму Верховного суду України від 24.12.1999 № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» судам необхідно враховувати, що згідно зі статтею 21 Кодексу законів про працю України належним відповідачем у справі за позовом про оплату праці є та юридична особа (підприємство, установа, організація), з якою позивачем укладено трудовий договір.

Згідно з доданих позивачем до матеріалів справи документів, вбачається, що позивач у період з 01.10.2015 по 31.03.2020 працювала в Управлінні соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації.

При цьому згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації є самостійною юридичною особою.

Доказів, що позивач працювала в штаті Сватівської районної державної адміністрації Луганської області до матеріалів справи не додано.

Позивачем в позовній заяві не обґрунтовано підстави звернення з позовом саме до Сватівської районної державної адміністрації Луганської області, не надано доказів сплати позивачу заробітної плати саме Сватівською районною державною адміністрації Луганської області.

Крім того, суд зазначає, що в прохальній частині, а саме в пункті 1, 2 прохальної частини вимоги сформовані до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації Луганської області.

Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 43, 47 КАС України, позивачу необхідно визначити належного відповідача у справі, або навести нормативне обґрунтування підстав звернення до уже визначеного відповідача у справі, викласти позовні вимоги узгодивши їх з правильно визначеним ним відповідачем по справі.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статей 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 12, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали, але не пізніше ніж три дні з дня закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- уточнену позовну заяву оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України, та її копію для вручення відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.О. Пляшкова