Court ruling № 89854906, 16.06.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

16 червня 2020 року м. РівнеСправа №460/4214/20

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Дорошенко Н.О., після одержання позовної заяви:

ОСОБА_1 доТериторіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницький про визнання відповіді незаконною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницький, у якому просить визнати незаконною відповідь відповідача, що викладена у листі від 24.04.2020 №B-2380eз/14-01-03-20 на звернення (заяву) позивача від 20.04.2020; зобов`язати відповідача повну та об`єктивну (достовірну) відповідь на подане позивачем звернення (заяву) позивача від 20.04.2020.

Пунктами 1- 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху.

Так, перевіряючи на виконання положень ч.1 ст.171 КАС України даний позов, суддею встановлено, що подана представником ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.ст.160 - 161 КАС України з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною першою статті 59 КАС України встановлено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:

1) довіреністю фізичної або юридичної особи;

2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Згідно з ч.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Відповідно до ч.2 ст.59 КАС України, довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.

При цьому, довіреність фізичної особи, за зверненням якої прийнято рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги, може бути посвідчена посадовою особою органу (установи), який прийняв таке рішення.

Таким чином, КАС України передбачає, що повноваження адвоката у адміністративному судочинстві підтверджуються ордером, нотаріально посвідченою довіреністю або довіреністю, посвідченою посадовою особою органу (установи), який прийняв рішення про надання їй безоплатної вторинної правничої допомоги.

Частиною третьою статті 21 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" передбачено, що повноваження адвоката підтверджуються дорученням Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги та довіреністю відповідно до вимог процесуального законодавства.

Позовна заява, підписана та подана представником - адвокатом Воронюк К.Ю., яка діє в інтересах позивача на підставі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги від 25.05.2020 №017/2-0000210, проте, в супереч вимогам ст.59 КАС України, повноваження такого представника щодо подання до суду даного позову не підтверджуються відповідною довіреністю, посвідченою посадовою особою органу (установи), який прийняв рішення про надання позивачу безоплатної вторинної правничої допомоги.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати ОСОБА_1 у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду довіреності, що уповноважує представника на підпис та подання позовної заяви, посвідченої посадовою особою органу (установи), який прийняв рішення про надання позивачу безоплатної вторинної правничої допомоги, або ордер.

Керуючись статтями 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницький про визнання відповіді незаконною, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дорошенко Н.О.