Court ruling № 89848102, 16.06.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/234/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо судового контролю за клопотанням позивача про накладення штрафу на керівника за невиконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління транспортно-комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (Департамент будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації), Херсонської обласної державної адміністрації про визнання незаконним наказу від 10.01.2020 р. № 4-ос про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

Рішенням Херсонського ОАС від 26.03.2020 р. визнано протиправним та скасовано наказ від 10 січня 2020 року №4-ос винесений Управлінням транспортно - комунікаційної інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації “Про звільнення ОСОБА_1 ”.

Також, зобов`язано Департамент інфраструктури Херсонської ОДА поновити ОСОБА_1 з 10 січня 2020 року на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації відповідно до штатного розпису.

В частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць рішення допущено до негайного виконання.

За завою ОСОБА_1 ухвалою суду від 24.04.2020 встановлено судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язано Департамент інфраструктури Херсонської ОДА подати до суду в десятиденний термін з дня отримання звіт про його виконання.

ОСОБА_1 у зв`язку з невиконанням рішення суду подав клопотання про накладення на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення штрафу за невиконання рішення суду.

15.05.2020 до суду від Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської ОДА надійшов звіт про виконання рішення Херсонського ОАС по справі № 540/234/20.

За змістом звіту, суд повідомлено про неможливість виконання рішення суду з тих підстав, що в рішенні суду зазначено невірний код ЄДРПОУ Департаменту інфраструктури Херсонської ОДА. Крім того, не є припиненою юридична особа Департаменту будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської ОДА.

За результатами розгляду поданого звіту, судом 19.05.2020 р. ухвалено встановити Херсонській ОДА новий строк виконання рішення суду - десять днів з дня отримання копії вказаної ухвали. До такого висновку суд дійшов виходячи з того, що оскільки звіт подано органом щодо якого судом не приймалось рішення про встановлення судового контролю, то звіт є неподаним.

Крім того, з метою вжиття заходів щодо виконання рішення суду, встановлення посадової особи до повноважень якої віднесено питання прийняття наказу про поновлення на роботі ОСОБА_1 судом витребувано у Херсонської ОДА положення про Департамент інфраструктури Херсонської ОДА, наказ про призначення директора цього департаменту, надати суду інформацію про посадову особу до повноважень якої віднесено питання про прийняття наказу про поновлення на роботі ОСОБА_1 в Департаменті інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та офіційні документи на підтвердження таких повноважень.

На виконання вищевказаної ухвали суду, Херсонською ОДА подано запитувані документи та повідомлено про відсутність у Херсонської ОДА обов`язку щодо виконання рішення суду про поновлення ОСОБА_1 .

Проаналізувавши клопотання позивача та подані Херсонською ОДА матеріали, слід зазначити наступне.

Рішенням суду ОСОБА_1 поновлено на посаді в Департаменті інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Після встановлення судом судового контролю за виконанням рішення суду, звіт було подано Департаментом будівництва та розвитку інфраструктури Херсонської ОДА, який не має жодних зобов`язань перед відповідачем, а відповідно не є органом уповноваженим виконувати рішення суду, як і Херсонська ОДА.

Разом із тим, згідно з розпорядженнями Голови Херсонської ОДА від 06.05.2020 р. № 49-ос та від 18.05.2020 р. № 374, призначено директора Департаменту інфраструктури Херсонської ОДА з 07.05.2020 р. та затверджено Положення про вказаний Департамент.

За змістом Положення про Департамент інфраструктури Херсонської ОДА, департамент є юридичною особою публічного права (п. 4) та повноваженнями щодо призначення та звільнення з посад державних службовців наділений директор Департаменту.

Виходячи з того, що позивача поновлено саме у Департаменті інфраструктури Херсонської ОДА, Керівника Департаменту призначено тільки з 07.05.2020 року, судовий контроль також був встановлений саме цьому органу, а звіти подавалися іншими суб`єктами владних повноважень, суд дійшов висновку, що звіт є неподаним та вважає необхідним у відповідності до ч. 2 ст. 382 КАС України встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду.

Керуючись ст. 382 КАС України, суд,

ухвалив:

Встановити директору Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації новий строк виконання рішення суду по справі № 540/234/20 про поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу управління Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - двадять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.Ф. Попов