Court ruling № 89847342, 15.06.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.004393

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

15 червня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Братичак У.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчих листах у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та скасування рішень,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою до Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; код ЄДРПОУ: 39462700), в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код юридичної особи 39462700) щодо невідображення в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відомостей щодо сплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) суми грошових коштів у розмірі 10 498,61 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17у від 12.05.2015 року, винесеною Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС та суми грошових коштів у розмірі 19 794,39 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17у від 15.06.2015 року, винесеною Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.09.2016 року № Ф-3299-17 У, винесену Галицькою об`єднаною державною податковою Інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2016 року № Ф-3299-17, винесену Галицькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2017 року № Ф-3299-17, винесену Галицькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.12.2017 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17 від 03.10.2017 року, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2018 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.01.2019 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.05.2019 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 03.07.2019 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області;

-зобов`язати Головне управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код юридичної особи 39462700) внести зміни до інтегрованої картки платника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме відобразити сплачену суму грошових коштів у розмірі 10 498,61 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17у від 12.05.2015 року, винесеною Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС та суму грошових коштів у розмірі 19 794,39 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 3299-17у від 15.06.2015 року, винесену Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код юридичної особи 39462700) щодо невідображення в інтегрованій картці платника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування відомостей щодо сплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) суми грошових коштів у розмірі 10 498,61 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 3299-17у від 12.05.2015 року, винесеною Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС та суми грошових коштів у розмірі 19 794,39 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17у від 15.06.2015 року, винесеною Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 26.09.2016 року № Ф-3299-17 У, винесену Галицькою об`єднаною державною податковою Інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.11.2016 року № Ф-3299-17, винесену Галицькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.01.2017 року № Ф-3299-17, винесену Галицькою об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 04.12.2017 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17 від 03.10.2017 року, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 07.02.2018 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 12.11.2018 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.01.2019 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 14.05.2019 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 03.07.2019 року № Ф-3299-17, винесену Головним управлінням ДФС у Львівській області. Зобов`язано Головне управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул.Стрийська, буд. 35; ідентифікаційний код юридичної особи 39462700) внести зміни до інтегрованої картки платника ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а саме відобразити сплачену суму грошових коштів у розмірі 10 498,61 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф-3299-17у від 12.05.2015 року, винесеною Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС та суму грошових коштів у розмірі 19 794,39 грн., яка була сплачена за вимогою про сплату боргу (недоїмки) № Ф- 3299-17у від 15.06.2015 року, винесену Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м. Львова Головного управління ДФС. Стягнуто з Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003, код ЄДРПОУ 39462700) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір в сумі 9 220,80 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Львівській області (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003, код ЄДРПОУ 39462700) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) витрати, пов`язані з розглядом справи, а саме витрати на професійну правничу допомогу в сумі 12 325,00 грн.

Вказане рішення набрало законної сили на підставі постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2020.

05.05.2020 представник позивача звернувся з заявою про видачу виконавчих листів.

08.05.2020 видано виконавчі листи.

05.06.2020 представник позивача подала заяву про заміну сторони у виконавчих листах, в якій просить замінити сторону боржника у виконавчих листах по справі №1.380.2019.004393 від 08.05.2020 з Головного управління ДФС України на Головне управління ДПС України.

При прийнятті ухвали суд виходив з такого.

Відповідно до частини першої статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 №1404-VІІІ сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Частиною п`ятою статті 15 цього Закону визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно зі статтею 379 КАС України у вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18.12.2018 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України” утворено шляхом поділу Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу. Пунктом 2 цієї Постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється. Зокрема, визначено, що Державна фіскальна служба України реорганізовується шляхом поділу на Державну податкову службу України.

Згідно з відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис номер 10741350000085321 в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Львівській області, також реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДФС у Львівській області до Головного управління ДПС у Львівській області.

Наказом голови ДПС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Львівській області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Львівській області.

Відомості про Головне управління ДПС у Львівській області, 31 липня 2019 року внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом ДПС у Львівській області від 03.09.2019 №8 розпочато виконання Головним управлінням ДПС у Львівській області функцій і повноважень Головного управління ДФС у Львівській області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якою покладено на Державну податкову службу.

За наведених обставин, Головне управління ДПС у Львівській області є правонаступником всіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Львівській області, тому суд вважає обґрунтованою заяву представника позивача про заміну боржника його правонаступником.

Суд звертає увагу на те, що 08.05.2020 видав по цій справі №1.380.2019.004393 виконавчі листи. Заявник не надав суду відомостей про те, чи ці виконавчі листи звернуті до примусового виконання. Тому суд на підставі частини четвертої статті 379 КАС України замінює боржника (Головне управління ДФС у Львівській області) у виконавчих листах №1.380.2019.004393 від 08.05.2020 на його процесуального правонаступника – Головне управління ДПС у Львівській області. Підстав для повторної видачі виконавчих листів за цих обставин немає.

Керуючись ст.ст. 205, 248, 295, 379, пп. 15.5 п.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

заяву представника позивача про заміну сторони у виконавчих листах – задовольнити.

Замінити боржника у виконавчих листах №1.380.2019.004393 від 08.05.2020, виданих на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі №1.380.2019.004393 від 19.11.2019, а саме: «Головне управління ДФС у Львівській області» (код ЄДРПОУ: 39462700) на його правонаступника «Головне управління ДПС у Львівській області» (код ЄДРПОУ: 43143039).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна