Court ruling № 89847321, 15.06.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

№ 380/3355/20

15 червня 2020 р. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 380/3355/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому із урахуванням заяви від 29 травня 2020 року про уточнення позовних вимог просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 квітня 2020 року, яке викладено в листі від 24 квітня 2020 року за № 6255/03-16 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у зв`язку із змінами розміру заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», якою підвищено посадові оклади працівникам прокуратури, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 та виплачувати її на підставі частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697-VII (в первинній редакції), з врахуванням положень статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ (в редакції, що діяла на час призначення пенсії – квітень 2010 року), в розмірі 86 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Львівської області від 28 лютого 2020 року № 18-778вих-20 на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників (старшого прокурора відділу організації участі прокурорів у кримінальному провадженні в суді прокуратури Львівської області), які проходять службу в органах прокуратури з 13 грудня 2019 року без обмеження її граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат;

- стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області судовий збір в сумі 840,80 грн.

Ухвалою судді від 07 травня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

27 травня 2020 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання (вх. № 26642) № 1300-0806-7/36440 від 26 травня 2020 року про зупинення провадження у справі.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що предметом даного позову є вимоги визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 21 квітня 2020 року, яке викладено в листі від 24 квітня 2020 року за № 6255/03-16 про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років позивача та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату з 13 грудня 2019 року позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року № 1789-ХІІ в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12 липня 2001 року, що діяла на час призначення пенсії, виходячи з розрахунку 86% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Львівської області від 28 лютого 2020 року за № 18-778вих-20 без обмеження її граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат. Ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій справі № 560/2120/20, предметом розгляду у якій є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 12 від 12 березня 2020 про відмову позивачу у перерахунку пенсії за вислугу років та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10 березня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174 вих-20 від 05 березня 2020 року без обмеження її максимального розміру.

Таким чином, оскільки заявлені позивачем позовні вимоги підпадають під ознаки типових справ, які зазначені в ухвалі Верховного Суду від 20 травня 2020 року про відкриття провадження у зразковій справі № 560/2120/20, відповідач просить суд зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Згідно з пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Із змісту вищевказаної ухвали слідує, що предметом розгляду у зразковій справі № 560/2120/20 є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12 березня 2020 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10 березня 2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174 вих-20 від 05 березня 2020 року без обмеження її максимального розміру.

Ознаками типових справ є наступні:

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Як слідує з матеріалів адміністративної справи № 380/3355/20, вона відповідає вказаним вище ознакам типових справ.

Таким чином, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання відповідача № 1300-0806-7/36440 від 26 травня 2020 року про зупинення провадження у справі – задоволити повністю.

Провадження у справі № 380/3355/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням строків, передбачених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 15 червня 2020 року.

Суддя Клименко О.М.