Court ruling № 89846029, 11.06.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 червня 2020 року Справа 160/5888/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі клопотання виконавчого комітету Полтавської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову: Товариство з обмеженою відповідальністю “Комерц Еволюшн” про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа №160/5888/20 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову: Товариство з обмеженою відповідальністю “Комерц Еволюшн” про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 01.06.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу.

Ухвалою суду від 01.06.2020 у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі №160/5888/20 відмовлено.

Ухвалою суду від 04.06.2020 призначено питання про передачу справи за підсудністю в справі №160/5888/20 до розгляду в судовому засіданні на 11.06.2020.

Ухвалою суду від 05.06.2020 призначено питання щодо розгляду заяви позивача про забезпечення позову до розгляду в судовому засіданні на 09.06.2020.

Ухвалою суду від 09.06.2020 заяву позивача про забезпечення позову задоволено частково.

09.06.2020 засобами електронного зв`язку від представника відповідача надійшло клопотання, в якому позивач просив суд перейти до розгляду адміністративної справи №160/5888/20 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову: Товариство з обмеженою відповідальністю “Комерц Еволюшн” про визнання протиправним та скасування рішення за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання у справі, оскільки вважає, що дана справа становить значний суспільний інтерес та не відноситься до категорії справ незначної складності, зазначених у ч. 6 ст. 12 та ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

У судове засідання 11.06.2020 сторони не з`явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Суд, вивчивши доводи позивача, проаналізувавши норми КАС України, прийшов до таких висновків.

Приписами ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень ч. 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 2 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

Частиною 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Аналіз вищевикладених норм показує, що КАС України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін за їх клопотанням.

Суд зазначає, що зокрема, предмет спору між сторонами, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників у цій адміністративній справі не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин.

Тому, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Полтавської міської ради про розгляд даної адміністративної справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Натомість, суд вважає, що адміністративна справа № 160/5888/20 підлягає розгляду по суті в судовому засіданні з викликом сторін, оскільки для розгляду даної справи є пріоритетним швидке її вирішення.

Керуючись ст. ст. 12, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника виконавчого комітету Полтавської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову: Товариство з обмеженою відповідальністю “Комерц Еволюшн” про визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.

Розглядати адміністративну справу №160/5888/20 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Призначити справу до розгляду у судовому засіданні на 18.06.2020 року о 11:00 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 1.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Захарчук - Борисенко Н.В.

Визнати обов`язкову особисту участь осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко

А.Ю. Ященко