Court ruling № 89800299, 09.06.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3457/20

УХВАЛА про зупинення провадження в адміністративній справі

09 червня 2020 р. м. Львів Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Кулик С.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Кулініч О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

встановив:

ОСОБА_1 (надалі - ОСОБА_1 , позивач) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, відповідач), в якому, із урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 28.05.2020, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ПФ України у Львівській області від 15.04.2020 №26/986 про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ;

- зобов`язати ГУ ПФ України у Львівській області, у зв`язку із змінами розміру заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 «Про внесення змін до деяких постанов кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», якою підвищено посадові оклади працівникам прокуратури, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії та виплачувати її на підставі частини двадцятої статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VІІ (в первинній редакції), з урахуванням положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ (в редакції, що діяла на час призначення позивачу пенсії - квітень 2010), в розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Львівської області від 28.02.2020 за № 18-729 вих-20, на рівні умов та складових заробітної плати відповідних категорій працівників (старшого прокурора прокуратури Львівської області з питань забезпечення доступу до публічної інформації та правового забезпечення), які проходять службу в органах прокуратури, з 13.12.2019 без обмеження її граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою від 13.05.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

01.06.2020 від Відповідача надійшов відзив на позовну заяву (арк. справи 60-64). Одночасно Відповідач подав клопотання про зупинення провадження у справі (арк. справи 66-68). У вказаному клопотанні Відповідач, посилаючись на пункт 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, просить зупинити провадження у справі № 380/3457 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримала клопотання про зупинення провадження у справі. Просила таке задовольнити.

Позивач в судовому засіданні заперечила щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі. Просила відмовити у задоволенні такого клопотання.

При вирішенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Суд встановив, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Вищевказаною ухвалою визначено ознаки типових справ, а саме:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Як видно з матеріалів адміністративної справи № 380/3457/20, така підпадає під ознаки типової.

Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Враховуючи, що адміністративна справа № 380/3457/20 відповідає ознакам типової справи № 560/2120/20, в якій Верховним Судом відкрито провадження та яка є зразковою, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі № 380/3457/20 до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 560/2120/20.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 380/3457/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання здійснити перерахунок і виплату пенсії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала суду може бути оскаржена.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 15.06.2020.

Суддя Мричко Н.І.