Court ruling № 89799609, 15.06.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

15 червня 2020 р. Справа №200/5456/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

суддя Донецького окружного адміністративного суду Голубова Л.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації відповідно паспорта громадянина України: АДРЕСА_1 ; місце фактичного проживання/перебування згідно довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 06.11.2014р. № 1411-771: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до офісу Генерального прокурора (відповідач-1) (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, код ЄДРПОУ 00034051), прокуратури Донецької області (відповідач-2) (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6, код ЄДРПОУ 25707002), першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (відповідач-3) (місцезнаходження згідно даних з ЄДР: 01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, код ЄДРПОУ 00034051) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до офісу Генерального прокурора, прокуратури Донецької області, першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур про:

- визнання протиправним та скасування рішення № 191 від 10.04.2020 року кадрової комісії № 1 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;

- визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області № 363-к від 04.05.2020 року;

- зобов`язання прокуратуру Донецької області поновити в органах прокуратури на посаді прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді у прокуратурі Донецької області з 05.05.2020 року;

- стягнення з прокуратури Донецької області середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 05.05.2020 року.

Згідно правил ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Керуючись статтями 12, 126, 171, 173, 174, 175, 248, 251, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до офісу Генерального прокурора (відповідач-1), прокуратури Донецької області (відповідач-2), першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (відповідач-3) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.

Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 07 липня 2020 року о 12:00 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Зобов`язати позивача надати:

- оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду, копії яких додано до матеріалів справи (надаються у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-1 надати:

- положення про першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-2 надати:

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні місяці, що передували звільненню з розрахунком та зазначенням розміру середньоденного грошового забезпечення;

- докази ознайомлення ОСОБА_1 з наказом прокурора Донецької області від 04.05.2020 № 363-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Зобов`язати відповідача-3 надати:

- положення про першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчену копію рішення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур № 191 від 10.04.2020 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора» та документи, на підставі яких було прийнято рішення № 191 від 10.04.2020 року;

- всі інші докази, які стали підставою для прийняття рішення № 191 від 10.04.2020 року;

- оригінал довіреності на представника (для огляду), копію для долучення до матеріалів справи (надається у разі прибуття до суду).

Встановити відповідачам 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.Б. Голубова