Court ruling № 89779115, 12.06.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

12 червня 2020 р. Справа №200/879/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України”

до відповідача: Головного управління ДПС у Донецькій області

про: скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області № 0021285341 від 28.12.2019 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 1472025,72 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Федорова В.П. – на підставі ордеру,

від відповідача: Яковлєва А.С.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Дочірнє підприємство “Донецький облавтодор” Відкритого акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія” “Автомобільні дороги України”, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області № 0021285341 від 28.12.2019 року про нарахування штрафних санкцій у сумі 1472025,72 грн.

Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем за допомогою модоля документообігу з використанням прямого з`єднання в програмному забезпеченні «M.E.Doc» було направлено до центрального рівня Державної податкової служби України податкові накладні у формі ХML-файлів для здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року, № 54 від 30.11.2019 року, № 53 від 30.11.2019 року, № 52 від 27.11.2019 року, № 51 від 27.11.2019 року, № 20 від 20.11.2019 року, № 29 від 28.11.2019 року.

Позивач зазначав, що податкова накладна № 87 від 28.10.2019 року була направлена на реєстрацію 15.11.2019 року о 20 год. 00 хв., проте, квитанцію про реєстрацію або зупинення реєстрації податкової накладної підприємство не отримало, у зв`язку з чим 19.12.2019 року о 17 год. 05 хв. вдруге направило податкову накладну на реєстрацію та отримало квитанцію про неприйняття документу та необхідність виправлення документу.

20.12.2019 року о 08 год. 17 хв. позивачем втретє була направлена на реєстрацію податкова накладна № 87 від 28.10.2019 року, однак у зв`язку з неотриманням квитанції про реєстрацію податкової накладної позивач 20.12.2019 року о 11 год. 40 хв. направив вищезазначену податкову накладну на реєстрацію та отримав квитанцію про реєстрацію податкової накладної № 87 від 28.10.2019 року, відповідно до якої зазначено, що податкова накладна прийнята 20.12.2019 року о 08:18:06.

Крім того позивачем на реєстрацію направлялась податкова накладна № 20 від 20.11.2019 року тричі була направлена на реєстрацію 20 грудня 2019 року о 12 год. 17 хв., о 14 год. 32 хв., о 15 год. 18 хв., проте, квитанція про реєстрацію податкової накладної була отримана позивачем лише після направлення втретє податкової накладної та відповідно до квитанції зазначалось про прийняття документу 20.12.2019 року о 08:18:06.

Суд зазначає, що відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно пункту 1 Положень про Державну фіскальну службу України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236 встановлено, що Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить висновку про необхідність витребувати у Державної податкової служби України, яка веде єдиний реєстр податкових накладних, податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року, № 54 від 30.11.2019 року, № 53 від 30.11.2019 року, № 52 від 27.11.2019 року, № 51 від 27.11.2019 року, № 20 від 20.11.2019 року, а також квитанції про їх реєстрацію, письмові пояснення стосовно того чи направлялись позивачем та надходили до Державної податкової служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року та № 20 від 20.11.2019 року відповідно до протоколів з програмного забезпечення «M.E.Doc» з зазначенням конкретної дати та часу.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою встановлення усіх обставин справи, суд приходить висновку про необхідність витребувати у Державної податкової служби України податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року, № 54 від 30.11.2019 року, № 53 від 30.11.2019 року, № 52 від 27.11.2019 року, № 51 від 27.11.2019 року, № 20 від 20.11.2019 року, а також квитанції про їх реєстрацію, письмові пояснення стосовно того чи направлялись позивачем та надходили до Державної податкової служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року та № 20 від 20.11.2019 року відповідно до протоколів з програмного забезпечення «M.E.Doc» з зазначенням конкретної дати та часу.

Керуючись ст.ст. 9, 72-80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Зобов`язати Державну податкову службу України в строк до 10 липня 2020 року надати суду податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року, № 54 від 30.11.2019 року, № 53 від 30.11.2019 року, № 52 від 27.11.2019 року, № 51 від 27.11.2019 року, № 20 від 20.11.2019 року, а також квитанції (№ 1, 2) про їх реєстрацію (відмову у реєстрації), письмові пояснення стосовно того чи направлялись позивачем та надходили до Державної податкової служби України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 87 від 28.10.2019 року та № 20 від 20.11.2019 року відповідно до протоколів з програмного забезпечення «M.E.Doc» з зазначенням конкретної дати та часу.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 12 червня 2020 року в присутності представників позивача та відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту його (її) проголошення.

Суддя В.В. Олішевська