Court ruling № 89750093, 09.06.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

09 червня 2020 року м. Київ № 640/8253/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Київської обласної ради VII скликання, Конкурсної комісії з проведення конкурсу на осаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр»

треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідач 1: Київської обласної ради VII скликання, Відповідач 2: Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київській обласний перинатальний центр», створена розпорядженням Київської обласної ради VII скликання від 22.01.2020 року №76, зі змінами, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якому просить:

- визнати неправомірним та скасувати протокольне рішення від 11.03.2020 року Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», створеної розпорядженням від 22.01.2020 року № 76 Київської обласної ради VII зі змінами, внесеними розпорядженням від 10.03.2020 року № 155 Київської обласної ради VII скликання, в частині визнання ОСОБА_2 переможцем в конкурсі на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр»;

- визнати неправомірним та скасувати рішення від 17.03.2020 року № 828-34-VІІ Київської обласної ради VII скликання «Про деякі питання щодо трудових відносин з керівниками комунальних некомерційних підприємств спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області», в частині призначення ОСОБА_2 Генеральним директором Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр» терміном на 5 років на умовах контракту, як такого, що переміг у конкурсі;

- зобов`язати Київську обласну раду VII скликання (місцезнаходження: 01196, м. Київ, площа Лесі Українки, буд. 1, код ЄДРПОУ 24572267) провести новий конкурс на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр» відповідно до Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 року № 1094 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.04.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

З комп`ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що у провадженні судді Келеберди В.І. перебуває адміністративна справа №640/5410/20, в якій вирішення позовних вимог передує позовним вимогам, заявленим цьому адміністративному позові.

Так, пунктом 5 резолютивної частини ухвали суду запропоновано сторонам у справі надати суду свої міркування щодо зупинення провадження у справі №640/8253/20 до набрання законної сили рішенням у справі №640/5410/20.

Через канцелярію суду 14.05.2020 року відповідачем 1 подано клопотання про зупинення провадження у справі №640/8253/20.

Вирішуючи питання зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

У провадження судді Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберди В.І. перебуває адміністративна справа №640/5410/20 за позовом ОСОБА_1 до Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємництва Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , про визнання неправомірним рішень та зобов`язання вчинити певні дії, а саме, зокрема:

- пункт 2 позовних вимог: «Визнати неправомірним та скасувати протокольне рішення від 04.02.2020 Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», створеної розпорядженням від 22.01.2020 року № 76 Київської обласної ради VII скликання, в частині затвердження змісту Оголошення про проведення конкурсу на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр» (надалі - Оголошення) та встановлення у вказаному Оголошенні вимоги до претендента на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр»: «стаж роботи на керівних посадах для закладів обласного рівня - не менше 7 років», та відповідно оприлюднення цього Оголошення на офіційному веб-сайті Управління з питань комунальної власності та житлово-комунального господарства виконавчого апарату Київської обласної ради»;

- пункти 4 та 7 позовних вимог: «Визнати неправомірним та скасувати протокольне рішення від 26.02.2020 року Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», створеної розпорядженням від 22.01.2020 року № 76 Київської обласної ради VII скликання, в частинах допущення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до участі в конкурсі на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», відповідно»;

- пункти 5 та 6 позову: «Визнати неправомірним та скасувати протокольне рішення від 26.02.2020 року Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», створеної розпорядженням від 22.01.2020 року № 76 Київської обласної ради VII скликання, в частині недопущення ОСОБА_4 та Вдовиченка до участі в конкурсі на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», відповідно»;

- пункт 3 позову: «Зобов`язати Конкурсну комісію з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», створеної розпорядженням від 22.01.2020 року № 76 Київської обласної ради VII скликання привести у відповідність Оголошення та оприлюднити нове Оголошення про проведення конкурсу на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр».

Разом з тим, у справі №640/8253/20 позивач звернувся до суду з позовними вимогами, зокрема, про визнання (пункти 3, 4 позовної заяви) « ... протиправним та скасування протокольного рішення від 11.03.2020 року Конкурсної комісії з проведення конкурсу на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», створеної розпорядженням від 22.01.2020 року № 76 Київської обласної ради VII скликання, в частині визнання ОСОБА_2 переможцем в конкурсі на зайняття посади Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр» та рішення від 17.03.2020 року, в частині призначення ОСОБА_2 на посаду Генерального директора Комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київський обласний перинатальний центр», відповідно».

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі: об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду

З огляду на те, що обставини, встановлені судом у справі №640/5410/20 мають вагоме значення для всебічного та повного розгляду справи №640/8253/20, суд дійшов до висновку, що наявна об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі, а тому є підстави для зупинення провадження у справі №640/5410/20.

Відповідно до частини четвертої статті 236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/5410/20 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №640/8253/20.

2. Зобов`язати сторін невідкладно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини четвертої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першою статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Повну ухвалу складено 09.06.2020 року.

Суддя Л.О. Маруліна