Court ruling № 89749898, 11.06.2020, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/741/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради щодо нездійснення виплати недосплаченої суми грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за 2015-2020 роки;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради нарахувати ОСОБА_1 недосплачену суму щорічної разової допомоги до 5 травня відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальний пенсій за віком за 2015-2020 роки у розмірі 32 945 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 04 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задоволено та визначено відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше; встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради подано до суду клопотання про заміну сторони у справі з Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради на Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що відповідно до пункту 1.5. Положення про департамент праці та соціального захисту населення, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 31 серпня 2015 року №1702 з внесеними змінами та доповненнями, Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи, власні бланки, рахунки в територіальних органах Державної казначейської служби. Згідно розпорядження Чернівецького міського голови від 07 лютого 2020 року №163-К до структури Департаменту входить управління соціального захисту населення Першотравневого району, яке не є окремою юридичною особою. З огляду на наведене наявні підстави для заміни сторони (відповідача) у даній справі.

Розглянувши клопотання про заміну сторони у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1.5 Положення про департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради від 31 серпня 2015 року №1702 з внесеними змінами та доповненнями (далі - Положення №1702) Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи, власні бланки, рахунки в територіальних органах Державної казначейської служби.

Згідно з пунктом 1.9 Положення №1702 Департамент є правонаступником управлінь праці та соціального захисту населення міської та районних в місті рад.

Пунктом 1.11 Положення №1702 визначено, що Положення є новою редакцією Положення про управління праці та соціального захисту населення міської ради, затвердженого рішенням міської ради VІ скликання від 28.07.2011 р. № 234, зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням міської ради VІ скликання від 31.01.2013 р. № 744, Положення про управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної у місті Чернівці ради, затвердженого рішенням Шевченківської районної у місті Чернівці ради VI скликання від 28.12.2012 р. № 121\13-VI, Положення про управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради, затвердженого рішенням Першотравневої районної у місті Чернівці ради VІ скликання від 23.12.2013 р. № 130, Положення про управління праці та соціального захисту населення Садгірської районної у м. Чернівцях ради, затвердженого рішенням Садгірської районної у м. Чернівцях ради VI скликання 14.03.2014 р. № 133, Положення про департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням міської ради VII скликання від 17.05.2016 р. № 202.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що всі суб`єктивні права та обов`язки внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, яке є правонаступником управління праці та соціального захисту населення Першотравневої районної у місті Чернівці ради.

Крім цього, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доданого до клопотання про заміну сторони, встановлено, що 03 вересня 2015 року було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, а саме: зміна повного найменування, зміна скороченого найменування, зміна органу управління, інші зміни.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни відповідача - Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Отже, клопотання Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 52, 241, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради про заміну сторони задовольнити.

2. Замінити відповідача у даній справі - Управління соціального захисту населення Першотравневого району Департаменту праці та соціального захисту Чернівецької міської ради на його правонаступника - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк