Court ruling № 89749378, 10.06.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 червня 2020 року м. Рівне №460/3028/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Головатчик А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури Місюк В.М. в інтересах держави доМирогощанської сільської ради про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

Ухвалою від 19.05.2020 відкрито провадження у справі №460/3028/20 за позовом Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури Місюк В.М. в інтересах держави до Мирогощанської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вирішити на черговій сесії питання про звільнення від плати за харчування учнів 5-11-х класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», та дітей 5-11-х класів з особливими освітніми потребами, які навчаються у інклюзивних класах. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 10.06.2020.

Сторони не прибули. Сторона відповідача подала клопотання про розгляд справи у її відсутність та надала копію рішення Мирогощанської сільської ради №2824 від 01.06.2020 «Про організацію харчування учнів загальноосвітніх навчальних закладів Мирогощанської сільської ради». Сторона позивача подала клопотання про закриття провадження у справі за пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи суд встановив, що Мирогощанська сільська рада 01.06.2020 прийняла рішення №2824, яким постановила організувати з 1 вересня 2020 року безкоштовне харчування учнів пільгових категорій 1-11 класів, а саме: дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», дітей з особливими освітніми потребами, які навчаються у інклюзивних класах, дітей учасників бойових дій та прирівняних до них осіб, загальноосвітніх навчальних закладів, об`єднаної територіальної громади за кошти місцевого бюджету; Організувати з 1 вересня 2020 року безкоштовне харчування учнів 1-11 класів, а саме: дітей з числа внутрішньо переміщених осіб чи дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, які навчаються у загальноосвітніх навчальних закладах, об`єднаної територіальної громади за кошти місцевого бюджету. Цим же рішенням встановлено грошову граничну денну норму витрат на безкоштовне харчування буфетного типу та для гарячого харчування, а також велено передбачити видатки на забезпечення продуктами харчування учнів даних категорій за кошти місцевого бюджету.

Таким чином, на день проведення підготовчого засідання, відповідач вирішив питання про звільнення від плати за харчування учнів 5-11-х класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», та дітей 5-11-х класів з особливими освітніми потребами, які навчаються у інклюзивних класах.

За приписами пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для закриття провадження у справі, оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень, і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів осіб, в чиїх інтересах заявлено позов неможливий без судового втручання.

Відтак, заява прокурора про закриття провадження у справі за пунктом 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає до задоволення.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

В свою чергу, за пунктом 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011, сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

За правилами частини другої цієї статті, в такому випадку судовий збір повертається повністю.

Прокуратурою Рівненської області за подання позовної заяви було сплачено судовий збір в сумі 2102,00 грн. Відповідно, зазначена сума підлягає поверненню платнику з Державного бюджету України.

Враховуючи наведене та керуючись пунктом 8 частини першої статті 238, статтями 183, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Провадження у справі №460/3028/20 за позовом Заступника керівника Дубенської місцевої прокуратури Місюк В.М. в інтересах держави до Мирогощанської сільської ради про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вирішити на черговій сесії питання про звільнення від плати за харчування учнів 5-11-х класів із сімей, які отримують допомогу відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», та дітей 5-11-х класів з особливими освітніми потребами, які навчаються у інклюзивних класах, - закрити.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Повернути Прокуратурі Рівненської області (код ЄДРПОУ 02910077) сплачений при зверненні до суду судовий збір в загальній сумі 2102,00 грн. (відповідно до платіжного доручення №622 від 22.04.2020, оригінал якого знаходяться в матеріалах справи).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу складено 10.06.2020.

Суддя Друзенко Н.В.