Court ruling № 89749064, 11.06.2020, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 червня 2020 р. справа № 400/1322/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомГоловного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області, вул. 2 Екіпажна, 1, м. Миколаїв, 54003

до відповідачаМиколаївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 13 Миколаївської міської ради, просп. Центральний, 84, м. Миколаїв, 54001

прозастосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю)

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою від 31.03.2019 року суд відкрив провадження у справі № 400/1322/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області (надалі - позивач) до Миколаївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 (надалі - відповідач) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

23.04.2020 року відповідач подав заяву про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради. Заява мотивована тим, що Управління освіти Миколаївської міської ради організовує фінансове забезпечення навчальних закладів, які перебувають у комунальній власності.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

Частиною 2 ст. 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

З аналізу норм КАС України вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може безпосередньо вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки.

Заява відповідача не містить обґрунтування необхідності залучення в якості третьої особи Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради. Щодо залучення Управління освіти Миколаївської міської ради, суд зазначає, що фінансування відповідача Управлінням освіти не впливає на обсяг обов`язків, покладених на відповідача як на окрему юридичну особу, до того ж в даній справі вирішується питання щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, а не фінансування освітньої галузі.

Таким чином, відповідач не надав доказів на підтвердження факту, що судове рішення за результатами розгляду справи може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Управління освіти Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради, оскільки предметом розгляду даної справи є наявність чи відсутність підстав застосування заходів реагування виключно до відповідача.

Викладене є підставою для відмови в задоволенні заяви відповідача про залучення третіх осіб.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд, –

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви Миколаївської загальноосвітньої школи I-III ступенів № 13 про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Управління освіти Миколаївської міської ради та Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради - відмовити.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя А. О. Мороз