Court ruling № 89738375, 09.06.2020, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

09 червня 2020 р. Справа № 120/587/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Шаповалової Тетяни Михайлівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Ковальова В.О.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Олейникової Д.Р.,

представника відповідача: Марценюка В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання незаконними дій та скасування запису,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про визнання незаконними дій та скасування запису.

У позовній заяві позивач просить скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 20.07.2010 року № 21740000000040398 про включення ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Ухвалою суду 28.02.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 24.03.2020 року, встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

Останнє засідання справи відкладено на 09.06.2020 року.

09.06.2020 року сторони в судове засідання з`явились.

29.05.2020 року позивач подав клопотання про призначення судової почеркознавчої експертизи, призначення якої доручити Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України. Клопотання мотивовано тим, що позивачем не подавались реєстраційні документи до відповідача для реєстрації ОСОБА_1 фізичною особою-підприємцем.

Для вирішення питання про призначення судової почеркознавчої експертизи, суд враховує таке.

Положеннями статті 9 КАС України, у якій, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин справи.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 105 КАС України матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Згідно з ч. 3 ст. 105 КАС України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.

У цій справі суду належить з`ясувати питання щодо встановлення приналежності почерку рукопису й підпису (визначення справжності підпису) позивача в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця Форми № 10 від 19.07.2020 року та інших документах, які містяться в матеріалах реєстраційної справи, на підставі якої державним реєстратором Виконавчого комітету Вінницької міської ради 20.07.2010 року зроблений запис № 21740000000040398 про державну реєстрацію Колодія Ю.В. як фізичної особи-підприємця.

З метою вирішення питання щодо проведення судово-почеркознавчої експертизи, суд вважає за необхідне зобов`язати ОСОБА_1 надати в у судове засідання вільні зразки підпису (документи в оригіналі) та зобов`язати ОСОБА_1 з`явитися у судове засідання призначене судом для виконання експериментальних зразків підпису.

Наказом Міністерства юстиції України від № 53/5 від 08.10.1998 року затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень (далі -Інструкція).

Відповідно положень Інструкції вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (буквені та цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження в справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; експериментальні зразки почерку - це такі, що виконані за завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв`язку з призначенням даної експертизи.

Перед приєднанням вільних та умовно-вільних зразків до матеріалів справи орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) пред`явити їх особі, яка підлягає ідентифікації, а потім позначити кожний зразок, тобто указати, що це вільний зразок почерку (підпису) певної особи (указати її прізвище, ім`я, по батькові), та посвідчити це своїм підписом.

Відповідно до абзацу 3 пункту 3.4 Інструкції передбачено, що для відібрання зразків орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), може залучити спеціаліста.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне викликати в судове засідання експерта - почеркознавця Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України для відібрання зразків підпису та почерку Колодія Ю.В.

Крім того, положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до приписів ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі відсутності таких документів, в цей же строк, необхідно до суду надати письмове підтвердження даного факту.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради оригінал реєстраційної справи ОСОБА_1 .

Разом з тим, суд звертає увагу Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради на те, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради оригінал реєстраційної справи ОСОБА_1 .

Зобов`язати відповідача надати оригінал реєстраційної справи ОСОБА_1 до суду в термін до 01.07.2020.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати в судове засідання вільні зразки підпису (документи в оригіналі).

Зобов`язати ОСОБА_1 з`явитися у судове засідання 01.07.2020 року о 16:00 для виконання експериментальних зразків підпису.

Визнати обов`язковою особисту участь ОСОБА_1 у судовому засіданні 01.07.2020 року о 16:00.

В судове засідання 01.07.2020 року о 16:00 викликати учасників справи, експерта - почеркознавця Вінницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, Вінницькому науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею: 11.06.2020

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна