Court ruling № 89726837, 04.06.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

04 червня 2020 року м. Київ № 640/15861/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доКабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики Українитретя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору,Департамент соціальної політики Луцької міської радипровизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) та Міністерства соціальної політики України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10), в якому просить суд:

звернутись через Верховний Суд до Конституційного суду з конституційним поданням про визнання Законів України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" такими, що не відповідають статті 48 Конституції України;

визнати протиправними дії Міністерства соціальної політики України, які проявились у відсутності об`єктивної та всебічної перевірки звернення, ненаданні відповіді по суті звернення;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України, яка проявилась у відсутності дій, направлених на захист прав позивача, передбачених, зокрема, статтею 48 Конституції України;

визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України, яка виразилась у не вчиненні жодних дій для притягнення до відповідальності посадових осіб Департаменту соціальної політики Луцької міської ради в зв`язку з порушенням ними прав позивача;

визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, яка проявилась у відсутності об`єктивної та всебічної перевірки звернення;

визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України, яка проявилась у відсутності дій, спрямованих на захист прав позивача, передбачених, зокрема статтею 48 Конституції України;

зобов`язати Міністерство соціальної політики України та Кабінет Міністрів України вчинити дії для призначення прожиткового мінімуму в розмірі не меншому ніж еквіваленту 800 Євро на місяць протягом 30 днів з дня набуття рішення законної сили;

зобов`язати відповідачів вчинити дії для призначення позивачу грошового забезпечення у розмірі не меншому еквіваленту 800 Євро на місяць протягом 30 днів з дня набуття рішенням законної сили;

стягнути з відповідачів солідарно на користь позивача 282489,36 грн. на відшкодування моральної шкоди.

В якості підстав позову позивачем зазначено, що відповідачами не вчинено належних дій щодо розгляду звернення позивача щодо притягнення до відповідальності посадових осіб Департаменту соціальної політики Луцької міської ради, винних у порушенні прав позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2019 відкрито провадження у адміністративній справі, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні на 05.12.2019.

03.12.2019 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява позивача про розгляд справи за наявними у ній матеріалами за його відсутності.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.01.2020 залучено Департамент соціальної політики Луцької міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

25.02.2020 судом оголошено перерву, справу призначено до розгляду на 31.03.2020.

31.03.2020 судове засідання відкладено на 04.06.2020.

У судовому засіданні 04.06.2020 представник Кабінету Міністрів України був присутній, представники позивача, Міністерства соціальної політики України та Департаменту соціальної політики Луцької міської ради не з`явились, хоча про дату, час та місце проведення судового засідання були належним чином повідомлені.

Повідомлень про причини неявки відсутніх учасників справи до суду не надходило.

За таких обставин, у суду відсутні підстави для відкладення підготовчого засідання в порядку п. 1 ч. 2 ст. 180 та п. 1-2 ч. 2 ст. 205 КАС України.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

У ході підготовчого провадження 04.06.2020 проведено підготовче засідання, під час якого, відповідно до ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України, з`ясовано чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення.

З метою забезпечення правильного та швидкого вирішення справи суд:

- роз`яснив учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;

- з`ясував, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;

- з`ясував, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання;

- запропонував учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.

У відповідності до ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Разом з цим, відповідно до п. 17 ч. 2 ст. 180 КАС України, суд у підготовчому засіданні вирішує питання про колегіальний розгляд справи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у складі колегії трьох суддів.

Керуючись положеннями ст.ст. 180-181, 183, 205, 241-243, 248, 256 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у складі колегії суддів по суті на 24 червня 2020 року об 10:45 год.

2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зала судового засідання № 9.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко