Court ruling № 89726736, 05.06.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

05 червня 2020 року м. Київ № 640/4750/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши клопотання Міністерства охорони здоров`я України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом Акціонерного товариства «Київмедпрепарат» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Акціонерне товариство «Київмедпрепарат» з позовом до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 06.04.2020 відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

27 травня 2020 року до суду надійшов відзив Міністерства охорони здоров`я України в якому викладено клопотання про залучення Державного підприємства «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (далі - Підприємство) до участі у даній справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Дана клопотання обґрунтована тим, що рішення у поданій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Підприємство, оскільки до повноважень зазначеного Підприємства належить проведення експертизи реєстраційних матеріалів, за результатами якої складається вмотивовані висновки про можливість (або неможливість) реєстрації лікарських засобів.

Згідно ч. 2, 5 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуваний наказ прийнято на підставі результатів експертизи реєстраційних матеріалів лікарських засобів (медичних імунобіологічних препаратів) та контролю якості тих, що подані на державну реєстрацію (перереєстрацію), проведених Підприємством, висновків щодо ефективності, безпечності та якості лікарського засобу (медичного імунобіологічного препарату), рекомендації його до державної реєстрації (перереєстрації) та внесення змін до реєстраційних матеріалів.

Враховуючи викладене суд прийшов до висновку про необхідність залучення Підприємства в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки результати розгляду даної справи можуть вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Підприємства, яке є спеціалізованою експертною організацією та здійснювало експертизу реєстраційних матеріалів позивача та надавало відповідачу за її результатами відповідні висновки, що були використанні під час прийняття оскаржуваного наказу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 243, 248, п. 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання Міністерства охорони здоров`я України про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

2. Залучити до участі у справі № 640/4750/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державне підприємство «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» (03057, м. Київ, вул. Антона Цедіка, 14, код ЄДРПОУ 20015794).

3. Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити третій особі без самостійних вимог щодо предмета спору позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

4. Зобов`язати відповідача не пізніше двох днів з дня вручення даної ухвали направити третій особі без самостійних вимог щодо предмета спору відзив на позовну заяву з додатками, а докази такого направлення надати суду.

5. Запропонувати Державному підприємству «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров`я України» надати пояснення щодо позовних вимог, з урахуванням виключень обрахування строків, передбачених п. 3 Прикінцевих положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Келеберда