Court ruling № 89725909, 10.06.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

"10" червня 2020 р. Справа № 480/3157/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Бєлянської С.М.,

представника позивача - Білогрищенка О.А.,

представника відповідача - Фадєєва В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання Сумської міської ради про зупинення провадження у справі №480/3157/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хоружів" до Сумської міської ради про визнання незаконним і скасування Порядку, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Хоружів" звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради, третя особа - Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, і просить суд:

- визнати протиправними та скасувати пункт 33 додатку до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.05.2019 № 303 «Про звільнення земельних ділянок від незаконно встановлених тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності на території міста Суми» щодо демонтажу тимчасової споруди зупинка громадського транспорту громадського транспорту по вул. Прокоф`єва, біля буд. 25;

- визнати незаконним Порядок демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, тимчасових (металевих) гаражів, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території м. Суми, затверджений рішенням Сумської міської ради від 06.02.2019 № 4505-МР.

Ухвалою суду 27.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 19.05.2020 задоволено клопотання представника Сумської міської ради та роз`єднано позовні вимоги.

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Хоружів" до Сумської міської ради про визнання незаконним Порядку демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, тимчасових (металевих) гаражів, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 06.02.2019 № 4505-МР виділено в самостійне провадження.

Ухвалою суду від 21.05.2020 справу №480/3157/20 прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання на 26.05.2020.

04.06.2020 через канцелярію суду представником відповідача подано клопотання про зупинення провадження у справі №480/3157/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хоружів" до Сумської міської ради про визнання незаконним Порядку до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/1141/20.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що під час розгляду справи №480/1141/20 мають бути встановлені факти та зібрані докази щодо того, чи існують у позивача законні права, які, на його думку, порушуються демонтажем зупинки громадського транспорту по вул. Прокоф`єва, біля буд. 25. Відтак, вважає, що прийняте у майбутньому рішення по справі №480/1141/20 безпосередньо впливає на підстави заявлених вимог у справі №480/3157/20, а саме: чи є у позивача законне право, за захистом якого він звертається у даній справі.

У судовому засіданні 10.06.2020 представник відповідача заявлене клопотання підтримав та просив суд його задовольнити. Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у даній справі, оскільки оскарження п.33 додатку до рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.05.2019 №303 не впливає на результат оскарження Порядку демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, тимчасових (металевих) гаражів, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 06.02.2019 № 4505-МР.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та доводи клопотання, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Суд зазначає, що у справі №480/1141/20 розглядаються вимоги, які стосуються оскарження акта індивідуальної дії в частині - п. 33 додатку до рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.05.2019 №303. Водночас, у справі №480/3157/20 розглядаються позовні вимоги про визнання незаконним нормативно-правового акту - Порядку демонтажу незаконно встановлених/розміщених елементів благоустрою, тимчасових (металевих) гаражів, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення на території міста Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 06.02.2019 № 4505-МР.

У той же час, відповідно до ч.2 ст. 265 КАС України, нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Отже, оскарження п. 33 додатку до рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.05.2019 №303 не впливає на результат оскарження Порядку демонтажу Сумської міської ради, а відтак, клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/1141/20 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Сумської міської ради про зупинення провадження у справі №480/3157/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хоружів" до Сумської міської ради про визнання незаконним і скасування Порядку до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/1141/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 10.06.2020.

Суддя Н.В. Савицька