Court ruling № 89716916, 05.06.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

05 червня 2020 рокуСправа № 808/4131/16 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Кредитної спілки “Актив” про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовом Кредитної спілки “Актив”

до Енергодарської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2017, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адмиіністративного суду від 13.04.2017, відмовлено у задоволенні позову Кредитної спілки “Актив” до Енергодарської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою Верховного Суду від 10.12.2019 по справі №808/4131/16 постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 24.02.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.04.2017 у справі №808/4131/16 скасовано; ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги Кредитної спілки “Актив” задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Енергодарської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області по не внесенню інформації щодо Кредитної спілки “Актив” до Реєстру неприбуткових установ та організацій згідно Рішення від 21.09.2016 №004 прийнятого Енергодарською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області; зобов`язано Енергодарську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області розглянути питання по виконанню Рішення від 21.09.2016 №004 прийнятого Енергодарською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області; в задоволенні решти позовних вимог Кредитної спілки “Актив” відмовлено; стягнуто на користь Кредитної спілки “Актив” судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 6560,80 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Енергодарської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Рішення набрало законної сили 10.12.2019.

Так, 01.06.2020 до суду надійшла заява (вх.№25223) Кредитної спілки “Актив”, в якому просить суд у виконавчому листі від 11.02.2020 у справі №808/4131/16 про зобов`язання Енергодарську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області розглянути питання по виконанню Рішення від 21.09.2016 №004 прийнятого Енергодарською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Запорізькій області: замінити боржника із Енергодарської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, м. Запоріжжя на Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Заява мотивована тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, утворено Головне управління ДПС у Запорізькій області. Наказом Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 затверджено положення про Головне управління ДПС у Запорізькій області. Зокрема визначено що Головне управління ДФС у Запорізькій області реорганізовується на Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження призначено на 11.06.2020 року, про що учасники справи повідомлені належним чином.

Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.

У відповідності до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

У зв`язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглядаючи заяву Кредитної спілки “Актив” про заміну сторони виконавчого провадження у справі, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

За приписами ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 року № 537 створене Головне управління ДПС у Запорізькій області. Реорганізовані територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби. Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби. Визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 вищевказаної постанови.

Згідно вказаної постанови, до Головного управління ДПС у Запорізькій області приєднано Головне управління ДФС у Запорізькій області, яке є правонаступником Енергодарської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Враховуючи, що Енергодарської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області реорганізоване шляхом приєднання та Головне управління ДФС у Запорізькій області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Запорізькій області та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Кредитної спілки “Актив” про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі Запорізького окружного адміністративного суду, виданого 11.02.2020 року по справі №808/4131/16, з Енергодарської об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 43143945).

Копію ухвали направити заявнику та сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Суддя Стрельнікова Н.В.