Court ruling № 89680294, 09.06.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 червня 2020 р. Справа №200/4795/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Сафронової Ю.Л. та представників сторін:

позивача - не з`явився;

відповідача - Кожем`яки М.Ю.;

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні питання витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Донецької обласної державної адміністрації (далі - відповідач) відповідно до якого просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо визнання видачі позивачу посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС безпідставною та вилучення його;

- зобов`язати Донецьку обласну державну адміністрацію повернути ОСОБА_1 вилучене посвідчення особи, учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС

Ухвалою суду від 18 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 200/4795/20-а та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом у судове засідання на 09 червня 2020 року.

04 червня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому зазначено, що 04 березня 2019 року позивач звернувся до Регіональної комісії із заявою про розгляд справи щодо встановлення статусу особи «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1989 році», разом з якою надав копії наступних документів: паспорта, посвідчення старого зразка, РНОКПП, довідки МСЕК, експертного висновку, довідки архівної установи, військового квитка.

Відповідач вважає, що позивачем не доведено, які самі права позивача порушені Донецькою обласною державною адміністрацією.

Судом встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 11 липня 2018 р. № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" затверджено нові зразки посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач, серед іншого, просить зобов`язати відповідача повернути йому посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (старого зразка).

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування того чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи суд вважає за необхідне запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- письмові пояснення щодо того яким чином вилучення відповідачем посвідчення старого зразка порушує права позивача та про те, як відновить права позивача повернення йому посвідчення старого зразка, з огляду на те, що відповідно до постанови КМУ від 11 липня 2018 р. № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" затверджено нові зразки посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Враховуючи викладене, з метою надання сторонами витребуваних судом доказів, суд вважає за необхідне відкласти підготовче провадження у даній справі.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" (далі - Закон №540). розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Керуючись ст.ст. 9, 12, 47, 179, 243, 248, 258, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відкласти судове засідання у даній справі на 24 червня 2020 року на 10 годину 00 хвилин.

Запропонувати ОСОБА_1 надати суду:

- письмові пояснення щодо того яким чином вилучення відповідачем посвідчення старого зразка порушує права позивача та про те, яким чином відновить права позивача повернення йому посвідчення старого зразка, з огляду на те, що відповідно до постанови КМУ від 11 липня 2018 р. № 551 "Деякі питання видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян" затверджено нові зразки посвідчень, що видаються особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивачу копії витребуваних письмових доказів направити на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua

Засвідчені у встановленому порядку копії документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Попередити, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала складена та підписана 09 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання

Суддя С.І. Бабіч