Court ruling № 89671985, 04.06.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

04 червня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/1158/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить: стягнути з Державної фіскальної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 30.09.2019 по справі №540/1483/19 в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в ДФС України за період з 01.10.2019 по 26.02.2020 в сумі 48374,98 грн.; зобов`язати ДФС України у 10 - денний строк подати звіт про виконання рішення суду.

Ухвалою суду від 12.05.2020, у даній справі відкрито провадження. Розгляд справи відбудеться за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

01.06.2020, представником третьої особи подано до суду клопотання про продовження строку для надання пояснень на позовну заяву. Дане клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до приписів глави ХІХ "Прикінцеві положення" КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, продовжуються на строк дії такого карантину.

У зв`язку з викладеним, просить продовжити ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строк для надання пояснень на позовну заяву, на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а клопотання розглянути в порядку письмового провадження без його участі.

Розглянувши матеріали даної справи, клопотання третьої особи, суд зазначає наступне.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Одними з основних принципів адміністративного судочинства є: верховенство права; рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з`ясування всіх обставин у справі; розумність строків розгляду справи судом; неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заявлене клопотання у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Статтею 165 КАС України визначено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.

До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частиною другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. (ч.2 ст. 165 КАС України).

Суд звертає увагу, що ухвалою був установлений строк відповідно до вимог ч. 3 ст.165 КАС України, а саме п`яти днів з дня отримання позову, відзиву.

Відповідно до положень ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Крім того, пунктом 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України встановлено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

З наведеного убачається, що процесуальні строки, у тому числі на подання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, продовжені чинним законодавством.

Отже, клопотання представника третьої особи про продовження ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі строку на подання пояснень щодо позову або відзиву задоволенню не підлягає, оскільки такі строки продовжені Законом.

Керуючись ст.ст.121, 243, 248, 162, 165, п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника ГУ ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про продовження строку для подання пояснень щодо позову або відзиву - залишити без задоволення.

Ухвалу направити сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею і не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя І.І. Войтович