Court ruling № 89671045, 04.06.2020, Lviv District Administrative Court

УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

04 червня 2020 р. № 380/2701/20

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними рішення і дій та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправними рішення і дії відповідача з відмови у перерахунку пенсії позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» у редакції рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 року №7-р(ІІ)2019 за наявними в пенсійній справі документами, а також довідки військової прокуратури Західного регіону України №87 від 13.02.2020 року;

- зобов`язати відповідача вчинити певні дії, а саме: відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» здійснити з 01.01.2020 року перерахунок призначеної позивачу пенсії на підставі ч.20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» у редакції рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 року №7-р(ІІ)2019 за наявними в пенсійній справі документами, а також довідки військової прокуратури Західного регіону України №87 від 13.02.2020 року, в розмірі 41296,19 грн з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати /грошового забезпечення/ з подальшою невідкладною виплатою.

Ухвалою судді від 10.04.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, на підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), так як відповідачем у цих справах є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Як видно з матеріалів справи, предметом спору є визнання протиправними рішення та дій відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Водночас ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) за позовом особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 року про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 року без обмеження її максимального розміру.

Дослідивши матеріали справи №380/2701/20, суд встановив, що вона має ознаки типової справи відповідно до положень п.21 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, яка прийнята до провадження Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.

Згідно ч.1 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Окрім того, згідно з ч.ч.1, 2 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Беручи до уваги вищенаведені обставини та норми процесуального закону, суд приходить висновку, що клопотання представника відповідача є підставним та таким, що підлягає задоволенню, а провадження у справі – зупиненню до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), так як відповідачем у цих справах є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у них виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 250, 256, 262, 293-295, 291, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними рішення і дій та зобов`язання вчинити дії – до набрання законної сили рішенням Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.