Court ruling № 89625906, 04.06.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" червня 2020 р. Справа № 480/1891/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

23.03.2020 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Сумської міської ради, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Сумської міської ради від 26.02.2020 № 6616-МР про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки при зміні її цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва на землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер 5910136600:18:016:0078 площею 0,0379 га, яка належить громадянину на підставі державного акта серія ЯМ № 401673 від 15.02.2012;

- зобов`язати відповідача на найближчому пленарному засіданні чергової сесії затвердити проект землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок та змінити їх цільове призначення із земель сільськогосподарського призначення для індивідуального садівництва на землі житлової та громадської забудови для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0379 га кожна за адресою: АДРЕСА_1 , які знаходяться у приватній власності ОСОБА_1 (кадастрові номери 5910136600:18:016:0077 та 5910136600:18:016:0078).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач з непередбачених законом підстав необґрунтовано відмовив у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки при зміні її цільового призначення. Позивач не погоджується із такими діями відповідача у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Ухвалою суду від 27.03.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Сумською міською радою подано до суду відзив на позовну заяву, у якому заперечує проти позовних вимог, а також проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження з тих підстав, що справа потребує ґрунтовного дослідження підстав та мотивів прийняття оскаржуваного рішення.

Перевіривши матеріали справи, суд визнає, що заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917 - 1991 років";

6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266 1 цього Кодексу.

Предметом спору у цій справі є скасування рішення Сумської міської ради про відмову в затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки при зміні її цільового призначення, що не відноситься до переліку, визначеного ч. 4 ст. 12 КАС України. Крім того, відповідач не обґрунтував заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з викликом сторін.

Суд зазначає, що у справі лише два учасники її розгляду: позивач і відповідач, значного суспільного інтересу вона не становить, оскільки стосується тільки прав, інтересів та обов`язків учасників розгляду справи, і не може ніяким чином впливати на інших осіб, спосіб захисту свого права позивачем є загальним для такої категорії справ. Представник відповідача не надав жодних доказів того, що справа становить значний суспільний інтерес. Суд визнає, що справа такою не являється, оскільки стосується прав та обов`язків тільки сторін по справі, у справі індивідуально визначений предмет спору вказаних у ній сторін. Тобто ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 12, 248, 256, 257, 260, 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника Сумської міської ради про розгляд справи № 480/1891/20 за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано 04.06.2020

Суддя С.М. Гелета