Court ruling № 89625396, 04.06.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2020 р. Справа № 520/6833/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шляхова О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУНОМЕР_1 ) до Харківського обласного військового комісаріату (вул. Коцарська, буд. 56,м. Харків,61052, код ЄДРПОУ08166355) третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Харківського обласного військового комісаріату , третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області з адміністративним позовом в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату щодо зменшення розміру посадового окладу грошового забезпечення - з 01.03.2018 року;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат провести перерахунок посадового окладу з врахуванням тарифного розряду « 60» та всього грошового забезпечення - з 1 березня 2018 року;

- визнати протиправними дії Харківського обласного військового комісаріату щодо зменшення розміру грошового забезпечення шляхом неврахування тарифного розряду « 60» і усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія) до грошового забезпечення - з 05.03.2019 року;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат провести перерахунок посадового окладу з врахуванням тарифного розряду « 60» і усього грошового забезпечення з врахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), одноразові додаткові види грошового забезпечення - з 05 березня 2019 року;

- зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат усі отримані довідки про перерахунок розміру пенсії направити третій особі - Головному управлінню ПФУ в Харківській області, для проведення перерахунку раніше призначеної пенсії у 100 % розмірі від перерахованої та виплати виниклої заборгованості однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходів з врахуванням інфляції;

- установити судовий контроль за виконанням рішення суду та зобов`язати Харківський обласний військовий комісаріат - суб`єкта владних повноважень, якщо не на користь якого буде ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вирішуючи питання в порядку ст. 169 КАС України, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України.

Згідно ч. 2, 4 ст. 94 КАС письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту від 07.04.2003 №55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції від 18.06.2015 №1000/5, інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти.

Серед іншого відповідно до п. 8 розд.10 зазначених правил копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.

Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади (у разі засвідчення копій від імені юридичної особи або суб`єкта владних повноважень), особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Отже, слід звернути увагу, що у разі подання до суду копій письмових доказів, позивачу необхідно засвідчити копії наданих документів у відповідності до Правил засвідчення копій документів.

Також згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Відповідно до п. 4 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається, в тому числі зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом встановлено, що однією з вимог позивача є зобов`язання третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - проведення перерахунку раніше призначеної пенсії у 100 % розмірі від перерахованої та виплати виниклої заборгованості однією сумою з нарахуванням компенсації втрати частини доходів з врахуванням інфляції.

Суд звертає увагу, що для належного способу захисту своїх прав та законних інтересів позивачу слід визначити коло відповідачів, зазначити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів та зазначити докази, що підтверджують відповідні обставини.

Отже, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

- визначити належне коло відповідачів, зазначивши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини;

- надати копії доданих до позовної заяви документів, засвідчених належним чином, відповідно до кількості учасників справи.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Харківського обласного військового комісаріату - залишити без руху.

Надати позивачеві термін - п`ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання позовної заяви з визначенням належного кола відповідачів, зазначивши зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів та зазначити докази, що підтверджують вказані обставини, у кількості, відповідно до учасників справи, а також надати належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

У зв`язку із введенням карантину та надзвичайної ситуації на території України, роз`яснити учасникам справи, про можливість ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві; подання всіх необхідні документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, поясненнь (доказів по справі), клопотаннь тощо) в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або через дистанційні засоби зв`язку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Шляхова