Court ruling № 89598567, 01.06.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

01.06.2020 № 520/14424/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мороко А.С.,

за участю секретаря судового засідання - Рубіної Я.О.,

представників позивача - Степанишеної А.В., Заворотнього А.В.,

представників відповідача, Харківської міської ради - Горобинської Н.М., Латрової Н.В.,

представника відповідачів, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради та Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради - Шафоростової А.А.,

представника третьої особи, комунального підприємства "Харків-Сигнал" - Мартіна Л.Г.,

представника третьої особи, Головного управління Національної поліції в Харківській області - Синюшка С.О.,

розглянувши в порядку загального провадження у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові адміністративну справу № 520/14424/19 за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" до Харківської міської ради Харківської області, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, треті особи: комунальне підприємство "Харків-Сигнал", Головне управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо погодження схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької;

- визнати протиправними дії Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, а саме: надання доручення КП "Харків-Сигнал" встановити дорожні знаки (3.2 "Рух механічних транспортних засобів заборонено", табличок 7.3.1 та 7.3.2 до дорожніх знаків) згідно схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької, що оформлено листом № 2994/0/78-19 від 24.09.2019;

- зобов`язати Харківську міську раду Харківської області звільнити територію міста Харкова від встановлених згідно схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької дорожніх знаків 3.2 "Рух механічних транспортних засобів заборонено", табличок 7.3.1 та 7.3.2 до дорожніх знаків та технічного засобу регулювання (організації) дорожнього руху (шлагбауму), який встановлено на внутрішньоквартальному проїзді до житлових будинків з вулиці Дерев`янка в місті Харкові.

Представники об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ", Харківської міської ради Харківської області, Департаменту інфраструктури Харківської міської ради, Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, комунального підприємства "Харків-Сигнал", Головного управління Національної поліції в Харківській області в судове засідання прибули.

Представник управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, 25.05.2020 надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

25.05.2020 на адресу суду надійшло клопотання від представника управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, в якому зазначено, що до управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції 18.11.2019 надійшов адвокатський запит від представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" з питань встановлення дорожніх знаків та шлагбауму на внутрішньо квартальному проїзді до житлових будинків з вул. Дерев`янка в м. Харкові. В свою чергу, відділ безпеки дорожнього руху управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, згідно з вимогами Законів України "Про дорожній рух" та "Про Національну поліцію", проводив перевірку фактів щодо законності внесення змін в організацію дорожнього руху на внутрішньо квартальному проїзді до житлових будинків з вул. Дерев`янка в м. Харкові. За результатами проведеної перевірки встановлено, що управлінням патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції не погоджувалась схема організації дорожнього руху при встановленні технічного засобу регулювання (організації) дорожнього руху (автоматичного шлагбауму) на внутрішньо квартальному проїзді до житлових будинків з вул. Дерев`янко в м. Харкові. За інформацією Департаменту інформацією Департаменту інфраструктури Харківської міської ради схема організації дорожнього руху була погоджена у встановленому порядку у 2017 році. Проїзд від будинку АДРЕСА_1 по вул. АДРЕСА_2 в бік АДРЕСА_3 , на момент проведення перевірки, має залишки будівельних матеріалів та не відповідає вимогам правил, норм та стандартів, які стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, для організації двостороннього руху транспортних засобів.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.

Враховуючи викладене, з метою об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції пояснення щодо наявності необхідності встановлення дорожніх знаків (3.2 "Рух механічних транспортних засобів заборонено", табличок 7.3.1 та 7.3.2 до дорожніх знаків) згідно схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької та матеріали проведеної перевірки за адвокатським запитом представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" з питань встановлення дорожніх знаків та шлагбауму на внутрішньо квартальному проїзді до житлових будинків з вул. Дерев`янка в м. Харкові.

Також, враховуючи те, що з матеріалів справи не видається за можливе встановити дату встановлення спірних знаків, суд вважає за необхідне витребувати від комунального підприємства "Харків-Сигнал" документи на підтвердження виконання робіт по встановленню дорожніх знаків (3.2 "Рух механічних транспортних засобів заборонено", табличок 7.3.1 та 7.3.2 до дорожніх знаків) згідно схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької, зокрема, акти виконаних робіт, тощо.

Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись статей 9, 72, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Витребувати від управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції пояснення щодо наявності необхідності встановлення дорожніх знаків (3.2 "Рух механічних транспортних засобів заборонено", табличок 7.3.1 та 7.3.2 до дорожніх знаків) згідно схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької та матеріали проведеної перевірки за адвокатським запитом представника об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "ЕЛЕФАНТ" з питань встановлення дорожніх знаків та шлагбауму на внутрішньо квартальному проїзді до житлових будинків з вул. Дерев`янка в м. Харкові.

Витребувати від комунального підприємства "Харків-Сигнал" документи на підтвердження виконання робіт по встановленню дорожніх знаків (3.2 "Рух механічних транспортних засобів заборонено", табличок 7.3.1 та 7.3.2 до дорожніх знаків) згідно схеми організації дорожнього руху по вул. Дерев`янка в районі вул. Нижньої Сокільницької, зокрема, акти виконаних робіт, тощо.

Витребувані документи надати безпосередньо до суду до судового засідання.

У зв`язку з витребуванням доказів оголосити перерву в судовому розгляді справи до 15:00 год. 17 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 03 червня 2020 року.

Суддя А.С. Мороко