Court ruling № 89597639, 02.06.2020, Khmelnytskyi District Administrative Court

Копія

Справа № 560/2668/20

УХВАЛА

02 червня 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Ліквідаційна комісія УМВС України в Хмельницькій області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02.06.2020 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Позивачем одночасно з позовною заявою заявлено клопотання про витребування у МВС України доказів по справі, а саме: Постанови КМУ від 06.06.1994 №365-9 «Про посади помічників керівників міністрів (відомств), організацій з питань взаємодії в боротьбі з організованою злочинністю»; Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 5 квітня 1995 року №010 «Про введення посад помічників начальників ГУМВС, УМВС та спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю»; Наказу Міністерства внутрішніх справ України №398 від 06.06.1996 «Про затвердження Переліку посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 роки за кожен рік служби». В обґрунтування неможливості надання до суду Постанови КМУ від 06.06.1994 №365-9 «Про посади помічників керівників міністрів (відомств), організацій з питань взаємодії в боротьбі з організованою злочинністю» позивач зазначив, що остання має гриф секретності.

Розглянувши клопотання, суд зазначає таке.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про витребування доказів належить до задоволення, та вважає за необхідне зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України надати до суду докази по справі, а саме:

- Постанову КМУ від 06.06.1994 №365-9 «Про посади помічників керівників міністрів (відомств), організацій з питань взаємодії в боротьбі з організованою злочинністю»;

- Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 5 квітня 1995 року №010 «Про введення посад помічників начальників ГУМВС, УМВС та спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю»;

- Наказ Міністерства внутрішніх справ України №398 від 06.06.1996 «Про затвердження Переліку посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 роки за кожен рік служби».

При цьому, суд зазначає, що у разі наявності секретної інформації в витребуваних документах, зазначити якого ступеню секретності інформації, згідно Закону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 р. № 3855-XII, міститься інформація у останніх.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів по справі - задовольнити.

Зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України, в п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали, надати до суду належним чином засвідчені копії:

- Постанови КМУ від 06.06.1994 №365-9 «Про посади помічників керівників міністрів (відомств), організацій з питань взаємодії в боротьбі з організованою злочинністю»;

- наказу Міністерства внутрішніх справ України від 5 квітня 1995 року №010 «Про введення посад помічників начальників ГУМВС, УМВС та спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю»;

- наказу Міністерства внутрішніх справ України №398 від 06.06.1996 «Про затвердження Переліку посад працівників спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ, стаж роботи яких обчислюється з розрахунку 1,5 роки за кожен рік служби».

У разі наявності секретної інформації в витребуваних документах, повідомити суд якого ступеню секретності інформації, згідно Закону України «Про державну таємницю» від 21.01.1994 р. № 3855-XII, міститься інформація у останніх.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя /підпис/ І.І. Тарновецький "Згідно з оригіналом" Суддя І.І. Тарновецький