Court ruling № 89597027, 03.06.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4162/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 червня 2020 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2382, Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2144, про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ – в/ч 2382, Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПСУ – в/ч 2144, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2382 та Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2144 щодо не нарахування та невиплати позивачу індексації його грошового забезпечення з 01.01.2016 до 01.08.2017;

- стягнути з Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2382 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині 2382 у сумі 41209,67 грн;

- стягнути з Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2144 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження служби у військовій частині 2144 у сумі 11937,65 грн;

- стягнути в солідарному порядку з відповідачів на користь позивача понесені ним судові витрати у сумі 1961,28 грн, сплачені за проведення судово-економічної експертизи та 3000 грн, сплачені за правову допомогу.

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою – підприємцем, складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Позивачем до адміністративного позову не було надано доказів сплати судового збору.

Натомість, у позовній заяві зазначено, що оскільки позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_1 від 05.12.2016, він звільняється від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Надаючи правову оцінку такому твердженню позивача, суддя виходить з наступного.

Відповідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» учасники бойових дій, Герої України звільняються від сплати судового збору в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Аналіз п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону «Про сплату судовий збір» в сукупності з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.

Тобто лише у справах, в яких предметом спору є правовідносини стосовно наявності статусу учасника бойових дій або предметом спору є правовідносини стосовно прав та гарантій особи як учасника бойових дій, така особа звільняється від сплати судового збору.

Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.

Предметом позову у даній справі є оскарження бездіяльності Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ – в/ч 2382, Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПСУ – в/ч 2144 щодо ненарахування та невиплати позивачу індексації грошового забезпечення за період 01.01.2016 до 01.08.2017.

Таким чином, на переконання судді, вимоги позивача не пов`язані з порушенням його права на соціальний захист, саме, як учасника бойових дій.

Тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 05 березня 2020 року у справі №805/3967/17-а, в ухвалах від 02 березня 2018 року у справі № 820/2891/17, від 03 квітня 2018 року у справі № 814/2000/17 та від 27 квітня 2018 року у справі № 815/5162/17.

Відтак, за подання цього адміністративного позову, з урахуванням ціни позову, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн за платіжними реквізитами: отримувач коштів: УКуЗалiз.р м.Льв./Залізничний/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ): 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA978999980313101206084013003 код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаного недоліку.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294, п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Краматорського прикордонного загону Східного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2382, Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПСУ – військова частина 2144 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення індексації грошового забезпечення – залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до п. 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Сидор Н.Т.