Court ruling № 89596831, 01.06.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

01 червня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2107/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Луганського обласного військового комісаріату (далі – позивач) до Сєвєродонецької міської ради (далі – відповідач), в якій позивач просить зобов`язати Сєвєродонецьку міську раду скасувати записи в реєстрі стосовно військових комісаріатів, а саме:

- Жовтнево-Станично-Луганського об`єднаного районного військового комісаріату (місто Луганськ), ідентифікаційний код 09767022;

- Кам`янобрідського об`єднаного районного військового комісаріату (місто Луганськ), ідентифікаційний код 09694955;

- Рубіжансько-Кремінського об`єднаного міського військового комісаріату, ідентифікаційний код 09706701;

- Марківського об`єднаного районного військового комісаріату, ідентифікаційний код 09588207;

- Ленінського районного військового комісаріату, ідентифікаційний код 09728236;

- Артемівського районного військового комісаріату, ідентифікаційний код 09727821;

- Луганського обласного військового комісаріату, ідентифікаційний код 07668758.

Пунктом 2 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно з частиною другою статті 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (частина перша статті 55 КАС України).

Відповідно до частини третьої статті 55, пункту 1 частини першої статті 59 КАС України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.

Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами (частина третя статті 59 КАС України).

Відповідно до частини шостої статті 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У відповідності до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що право на подання і підписання позовної заяви має особисто керівник або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документі, що посвідчує такі повноваження. При цьому, суду має бути наданий оригінал такого документа або його копія, що засвідчена суддею або у визначеному законом порядку.

Оглядом позовної заяви судом встановлено, що вона підписана представником Луганського обласного військового комісаріату за довіреністю О.Тригуб.

Однак, довіреності, на підставі якої Тригуб О. здійснює представництво Луганського обласного військового комісаріату у порядку його самопредставництва, до позовної заяви не додано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовна заява підписана особою, у якої відсутні повноваження на вчинення таких дій.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано осо бою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на вищевикладене, позовна заява Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії підлягає поверненню, оскільки позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Луганського обласного військового комісаріату до Сєвєродонецької міської ради про зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяВ.С. Шембелян