Court ruling № 89596022, 03.06.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

за заявою про відновлення втраченого судового провадження

03 червня 2020 р. Справа №П/805/35/14

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі заяви Головного управління ДПС у Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Сініат» до Артемівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,

в с т а н о в и л а:

02 червня 2020 року Головне управління ДПС у Донецькій області звернувся до суду із заявою про відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі, в якій просило:

- відновити втрачене судове провадження у справі за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Сініат» до Артемівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення від 24 жовтня 2013 року №0000702201;

- замінити відповідача у справі - Артемівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області (84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул. Комсомольська, буд, 8, код ЄДРПОУ 21959439) на правонаступника - Головне управління ДПС у Донецькій області (87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 59, код ЄДРПОУ 43142826).

В заяві зазначало, що постановою Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2014 року № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби» постановлено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2 (п.п. 1 та 2 Постанови).

На виконання п. 1 вказаної Постанови до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію 23 вересня 2014 року Головного управління ДФС у Донецькій області.

На виконання п. 2 вказаної Постанови розпочато реорганізацію Головного управління Міндоходів у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено: утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1; реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2; установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п.п. 1 - 3 Постанови).

На виконання п. 1 вказаної Постанови до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію 31 липня 2019 року Головного управління ДПС у Донецькій області.

На виконання п. 2 вказаної Постанови 07 серпня 2019 року розпочата реорганізація Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.

В свою чергу, 28 серпня 2019 року розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р про початок роботи Державної податкової служби України оприлюднено на Урядовому порталі.

Таким чином, відбулося публічне правонаступництво відповідача у справі.

Розглянувши заяву суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 384 Кодексу адміністративного судочинства України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно зі ст. 385 вказаного Кодексу втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Судом досліджені дані, які містяться в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, і встановлено наявність наступних судових рішень:

- ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 09 січня 2014 року про залишення позовної заяви без руху;

- ухвали цього ж суду від 28 січня 2014 року про відкриття провадження в даній справі;

- ухвали цього ж суду від 10 лютого 2014 року, якою зупинено провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №805/17225/13 за позовом товариства з додатковою відповідальністю «Сініат» до Артемівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення, яка перебуває в провадженні Донецького окружного адміністративного суду.

Наявність інших судових рішень не встановлено.

Отже, відомості, наявні в програмному забезпеченні «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень України, свідчать про те, що в провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала дана адміністративна справа, розгляд якої не закінчено шляхом ухвалення судового рішення.

У зв`язку із захопленням представниками незаконних озброєних формувань приміщення Донецького окружного адміністративного суду (м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17) під час проведення антитерористичної операції адміністративна справа повністю втрачена.

Отже, судове провадження втрачено до закінчення судового розгляду.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 388 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у відкритті провадження за заявою про відновлення втраченого судового провадження у випадку подання заяви про відновлення судового провадження, втраченого до закінчення судового розгляду.

Згідно з ч. 5 ст. 388 Кодексу у випадку, визначеному п. 1 ч. 4 цієї статті, суд роз`яснює заявнику право звернутися до суду з новим позовом в установленому цим Кодексом порядку.

За таких обставин клопотання про заміну відповідача у справі є передчасним, з огляду на що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління ДПС у Донецькій області про відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі.

Роз`яснити заявнику, що товариство з додатковою відповідальністю «Сініат» має право звернутися до суду з новим позовом в установленому Кодексом адміністративного судочинства України порядку.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 03 червня 2020 року.

Суддя Т.В. Логойда