Court ruling № 89568616, 01.06.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 червня 2020 року Справа №160/1253/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача до участі у справі № 160/1253/20 за позовом старости с. Михайло-Заводське Апостолівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Апостолівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

30.01.2020 року староста с. Михайло-Заводське Апостолівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області, в якому просить:

- зобов`язати Апостолівську міську раду здійснити донарахування та виплатити премію в розмірі 200% від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час за 2017 рік у загальному розмірі 101046,98 грн.;

- зобов`язати Апостолівську міську раду здійснити донарахування та виплатити премію в розмірі 90% від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час за 2018 рік у загальному розмірі 63036,78 грн.;

- зобов`язати Апостолівську міську раду здійснити донарахування та виплатити премію в розмірі 30% від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час за 2019 рік у загальному розмірі 14630,45 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.02.2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін з 05.03.2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року було залучено у якості другого відповідача Виконавчий комітет Апостолівської міської ради та розпочато спочатку розгляд адміністративної справи з 01.04.2020 року.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Пунктом 13 частини четвертої статті 42 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що міський голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

Пунктом 2.2 Положення про преміювання працівників виконавчого комітету Апостолівської міської ради, яке було затверджено рішенням міської ради від 25.07.2017 року № 1041-36/VII та діяло протягом 2017-2018 років передбачено, що преміювання секретаря міської ради, заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету, старост, начальників відділів, спеціалістів, службовців міської ради, робітників, зайнятих обслуговуванням органів місцевого самоврядування здійснюється на підставі розпорядження міського голови або посадової особи, яка тимчасово виконує його обов`язки.

Відповідно до п. 3.4. Положення про преміювання працівників виконавчого комітету Апостолівської міської ради (яке чинне з 01.01.2019 року) – розмір премії інших працівників, передбачених структурою виконавчого комітету, визначається розпорядженням міського голови залежно від обсягу видатків, передбачених кошторисом на відповідний бюджетний рік, але не менше 10 відсотків від посадового окладу з урахуванням встановлених надбавок та доплат за фактично відпрацьований час.

Згідно з абзацом 3 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» преміювання секретарів сільських, селищних, міських рад, заступників сільських, селищних, міських голів, керуючих справами (секретарів) виконавчих комітетів, старост, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, визначених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці за рішенням сільського, селищного, міського голови.

З урахуванням наведених обставин, суд приходить до висновку, про необхідність залучення голови Апостолівської міської ради ОСОБА_2 до участі у справі у якості співвідповідача.

Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 238, 243, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі № 160/1253/20 за позовом старости с. Михайло-Заводське Апостолівської об`єднаної територіальної громади ОСОБА_1 до Апостолівської міської ради Дніпропетровської області, Виконавчого комітету Апостолівської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії - у якості співвідповідача голову Апостолівської міської ради Нігая Станіслава Карповича (вул. Центральна, 65, м. Апостолове, Дніпропетровська область, 53802).

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 160/1253/20.

Призначити розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 01 липня 2020 року, що відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Здійснювати розгляд справи одноособово суддею Серьогіною О.В.

Направити голові Апостолівської міської ради Нігаю Станіславу Карповичу копію позовної заяви з додатками.

Роз`яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов`язати голову Апостолівської міської ради Нігая Станіслава Карповича подати відзив на позовну заяву у строк встановлений судом.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Серьогіна