Court ruling № 89549721, 01.06.2020, Komunarskyi District Court of Zaporizhzhia City

Справа №333/2590/20

Провадження №2/333/1720/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 червня 2020 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Тучков С.С., перевіривши відповідність матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа: Шоста Запорізька державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування за законом, -

В С Т А Н О В И В :

28.05.2020 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа: Шоста Запорізька державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування за законом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст.ст.175-177 ЦПК України.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

Згідно змісту позовної заяви, позивачем у якості відповідача зазначено Запорізьку міську раду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальна громада - жителі, об`єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об`єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.

Частиною 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

З огляду на викладене, судом роз`яснюється позивачу, що належним відповідачем за заявленим позовом є територіальна громада м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається із змісту прохальної частини позову, останній містить дві самостійні вимоги немайнового характеру, а саме: 1) про оголошення особи померлою; 2) про визнання права власності на квартиру в порядку спадкування за законом.

Згідно з оригіналами квитанцій №55 від 07.10.2019 року та № 16 від 26.05.2020 року, позивачем при зверненні до суду з позовною заявою, за вимогу немайнового характеру - про оголошення особи померлою, сплачено 384,20 гривень та 406,00 гривень, разом 790,20 гривень.

Судом роз`яснюється, що відповідно до п.п. 3 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру встановлюється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 840,80 грн., оскільки статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2020 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2020 року, який складає 2 102 гривні.

Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 50,00 грн., та надати суду оригінали документів, що підтверджують сплату судового збору, оскільки, згідно з п. 26 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» від 17.10.2014 № 10, відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.

При цьому, судом роз`яснюється, що згідно з п. 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про оголошення особи померлою. У випадках, встановлених пунктами 1, 3, 4, 9, 10 частини другої цієї статті, розгляд справ проводиться судом у складі одного судді і двох присяжних.

У своїй позовній заяві позивач жодним чином не обґрунтовує, якими нормами чинного законодавства передбачено розгляд судом вимоги про оголошення особи померлою в присутності присяжних в порядку позовного провадження, а також те, в чому саме полягає спір про право, як це вказує позивач у позовній заяві.

Частиною 6 ст. 294 ЦПК України визначено, що якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Таким чином, з огляду на норми ч. 6 ст. 294 ЦПК України, саме суду, а не позивачу чи будь-якому іншому учаснику процесу надано повноваження процесуальним законодавством щодо визначення наявності спору про право під час розгляду справи в порядку окремого провадження.

Крім того, в порушення ч. 6 ст. 294 ЦПК України позивачем не додано належним чином засвідчену копію рішення суду, яким заяву ОСОБА_1 про оголошення особи померлою залишено без розгляду.

Відповідно до частин 1 і 3 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175-177 цього Кодексу, надасть обґрунтування, якими нормами чинного процесуального законодавства передбачено розгляд вимоги про оголошення особи померлою в присутності присяжних, в порядку позовного провадження, а також те, в чому саме полягає спір про право; надасть належним чином засвідчену копію рішення суду, яким заяву ОСОБА_1 про оголошення особи померлою залишено без розгляду та оригінал квитанції про сплату судового збору у розмірі 50,00 грн., позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи наведене позовна заява не відповідає вимогам закону, а тому підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строків на усунення зазначених недоліків.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України суддя,-

У х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Запорізької міської ради, третя особа: Шоста Запорізька державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування за законом, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання короно вірусної хвороби (COVID-19), строк щодо залишення позовної заяви без руху продовжується на строк дії такого карантину.

Роз`яснити позивачу, що у випадку не усунення недоліків заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Сторони можуть отримати інформацію про стан розгляду справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud0812/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя С.С. Тучков