Court ruling № 89487126, 27.05.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 травня 2020 року м. Київ № 0440/5216/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи

за позовом Приватного підприємства «Нічний Експрес»

до Виконавчого комітету Чечелівської районної у м. Дніпро ради

про визнання протиправними дій, скасування акту від 14.07.2017 №21-17

УСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Нічний Експрес» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Чечелівської районної у м. Дніпро ради, в якому просить:

- визнати дії виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпро ради щодо складання акту від 14.07.2017 №21-17 перевірки дотримання вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Чечелівського району м. Дніпра неправомірними;

- скасувати акт від 14.07.2017 №21-17 виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпро ради перевірки дотримання вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Чечелівського району м. Дніпра.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 липня 2018 року адміністративну справу передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду даної справи було визначено суддю Аверкову В.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2018 року Приватному підприємству «Нічний Експрес» поновлено строк звернення до адміністративного суду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Також, зобов`язано відповідача надати до суду відзив на позовну заяву та належним чином засвідчену копію акта перевірки дотримання вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Чечелівського району м. Дніпра від 14.07.2017 №21-17 та докази його вручення позивачу.

У встановлений судом строк відзив на позовну заяву та витребувані судом документи відповідач до суду не надав.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 листопада 2018 року повторно зобов`язано Виконавчий комітет Чечелівської районної у м.Дніпро ради надати суду протягом десяти днів з моменту отримання вказаної ухвали суду: відзив на позовну заяву; належним чином засвідчені копії всіх наявних у відповідача документів на підтвердження наявності повноважень щодо проведення перевірки ПП «Нічний Експрес» за результатами якої винесено акт від 14.07.2017 №21-17.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

У прохальній частині позовної заяви позивачем оскаржуються неправомірні дії виконавчого комітету Чечелівської районної у місті Дніпро ради щодо складання акту перевірки дотримання вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Чечелівського району м. Дніпра від 14.07.2017 №21-17.

Судом встановлено, що відповідно до наявної в матеріалах справи копії ухвали від 07.06.2018 у справі №904/2161/18 за позовом Дніпропетровської міської ради до Приватного підприємства «Нічний Експрес» про стягнення збитків у розмірі 332 532,89 грн., Господарським судом Дніпропетровської області відкрито провадження.

Разом з тим, до матеріалів адміністративної справи позивачем додано копію позовної заяви у вищевказаній господарській справі, з тексту якої вбачається, що керуючись рішенням міської ради від 14.07.2004 №34/18 «Про організацію здійснення самоврядного контролю за використанням та охороною земель у місті» робочою групою з питань самоврядного контролю за додержанням вимог законодавства України щодо раціонального використання та охорони земель Чечелівської районної у місті ради » 14.07.2017 проведено перевірку ПП «Нічний Експрес» та винесено оскаржуваний акт від 14.07.2017 №21-17.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Частинами третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Також, частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно частини сьомої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного суду України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Пунктом 5 частини першої статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України, заходами процесуального примусу є штраф.

Суд втретє повідомляє про необхідність Виконавчого комітету Чечелівської районної у м. Дніпро ради надати до суду відзив на позовну заяву, належним чином засвідчені копії всіх наявних у відповідача документів на підтвердження наявності повноважень щодо проведення перевірки ПП «Нічний Експрес» за результатами якої винесено акт від 14.07.2017 №21-17.

Керуючись статтями 77, 80, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Зобов`язати Виконавчий комітет Чечелівської районної у м.Дніпро ради надати суду протягом десяти днів з моменту отримання вказаної ухвали суду:

- відзив на позовну заяву;

- належним чином засвідчені копії всіх наявних у відповідача документів на підтвердження наявності повноважень щодо проведення перевірки ПП «Нічний Експрес» за результатами якої винесено акт від 14.07.2017 №21-17.

- у разі неможливості подання вказаних документів, у встановлені строки, повідомити про це суд із зазначенням причин.

2. Попередити Виконавчий комітет Чечелівської районної у м.Дніпро ради, що у разі не виконання без поважних причин даної ухвали суду, суд застосує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом адміністративного судочинства України.

3. Ухвалу направити у Виконавчий комітет Чечелівської районної у м.Дніпро (49006, проспект Пушкіна, 65, м. Дніпро).

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскарження в порядку встановленому статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України .

Суддя В.В. Аверкова