Court ruling № 89485987, 28.05.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

28 травня 2020 р. Справа №200/5039/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дій, стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області про визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати пенсії, зобов`язання поновити поточну виплату пенсії, стягнення заборгованості з пенсії за період з 01.06.2014.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

На підставі ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 24.04.2020 вбачається, що відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого постановою КМУ від 7 листопада 2014 р. № 1085-р, м. Харцизьк є територією, яка не контролюється українською владою. Оскільки органи державної влади на цій території не здійснюють повноваження, позивачу у 2014 році припинено виплату пенсії.

Пунктом 1 постанови правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 “Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників” встановлено, що обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управліннях Фонду, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, на період проведення антитерористичної операції, зокрема здійснення обліку платежів, що надходять на рахунки органів Пенсійного фонду України, відкриті в установах АТ «Ощадбанк», прийняття звітності, передбаченої законодавством, зняття з обліку страхувальників в органах Пенсійного фонду України, надання довідок, встановлених законодавством, формування звітності, виконання завдань, передбачених підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року за № 41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднаним управлінням Донецької та Луганської областей згідно з додатком до цієї постанови (далі - управління Фонду, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників).

Згідно додатку до постанови правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015, повноваження визначені підпунктами 2-4, 6, 9-12, 16, 19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, які належали Управління ПФУ в м. Харцизьку, що тимчасово не здійснює або здійснює не в повному обсязі свої повноваження на період проведення антитерористичної операції, передані УПФУ в м. Красний Лиман.

Водночас, повноваження управлінь Фонду щодо забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати, зокрема, пенсій та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, визначені пп. 7 п. 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2.

Таким чином, постановою правління Пенсійного фонду України № 9-1 від 12.05.2015 не передбачено передання повноважень з виплати пенсії управлінь, що тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження, іншим управлінням.

Пунктом 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, передбачено, що управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об`єднані управління є територіальними органами Пенсійного фонду України та підпорядковуються йому.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне отримати від Пенсійного фонду України інформацію щодо того, якому територіальному органу Фонду передано повноваження з виплати пенсії Управління ПФУ в м. Харцизьку.

Крім цього суд зауважує, що як вбачається з відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області (код ЄДРПОУ 23413070) розташоване за адресою: 84406, Донецька обл., місто Красний Лиман, вулиця Фрунзе, будинок 15, а не у місті Харцизьк.

Місто Лиман (Красний Лиман) не належить до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затвердженого постановою КМУ від 7 листопада 2014 р. № 1085-р.

Відтак, суд вважає за необхідне отримати від Пенсійного фонду України також пояснення щодо підстав нездійснення повноважень Управлінням Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області (код ЄДРПОУ 23413070) розташоване за адресою: 84406, Донецька обл., місто Красний.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати з Пенсійного фонду України відомості щодо підстав нездійснення повноважень Управлінням Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області, яке розташовано за адресою: 84406, Донецька обл., місто Красний Лиман, вулиця Фрунзе, будинок 15; відомості щодо того, якому територіальному органу Фонду передано повноваження Управління Пенсійного фонду України в місті Харцизьку Донецької області з виплати пенсії особам, які перебувають на його обліку.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик