Court ruling № 89485863, 28.05.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 травня 2020 р. Справа №480/3101/20

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазька С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлаки Юрія Олександровича (вул. Шевченко, 6, м. Глухів, Сумська область, 41400) про визнання протиправним та скасування розпорядження,-

В С Т А Н О В И В:

18.05.2020 до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлаки Юрія Олександровича, в якій просить визнати протиправним та скасувати розпорядження секретаря Глухівської міської ради VII скликання Сумської області Бурлаки Юрія Олександровича від 08.05.2020 № 100-ОД «Про проведення службового розслідування стосовно начальника управління соціального захисту населення міської ради Павленка ОСОБА_2 .».

Також у позовній заяві позивач просить суд провести розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Одночасно з вказаною позовною заявою о 14 год. 54 хв., позивачем була подана заява про забезпечення позову, у якій позивач просив забезпечити позов шляхом заборони секретарю Глухівської міської ради VII скликання Сумської області ОСОБА_3 приймати рішення за результатами розгляду акта службового розслідування стосовно начальника управління соціального захисту населення Глухівської міської ради ОСОБА_1 - до моменту набрання рішенням суду законної сили.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову було відмовлено.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. На виконання зазначеної ухвали позивачем усунуто недоліки, та приведено позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України.

Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

При цьому ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а також те, що адміністративна справа за цим позовом є справою незначної складності, суд вважає за можливе ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Також, суд вбачає необхідним на підставі ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України залучити в якості співвідповідача - Глухівську міську раду Сумської області (вул. Шевченка, 6, м. Глухів, Сумська область, 41400, код ЄДРПОУ 36235340 ).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 171, 257, 260, ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/3101/20 за позовом ОСОБА_1 до секретаря Глухівської міської ради VII скликання Бурлаки Юрія Олександровича про визнання протиправним та скасування розпорядження (Номер категорії справи 106020000).

2. Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін - задовольнити. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

3. Залучити до участі у справі № 480/3101/20 у якості співвідповідача - Глухівську міську раду Сумської області (вул. Шевченка, 6, м. Глухів, Сумська область, 41400).

4. Встановити відповідачам 10-денний строк з дня завершення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19” від 11.03.2020 р. № 211, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких грунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19” від 11.03.2020 р. № 211, для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи.

6. Встановити відповідачам 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив, але не менше строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України “Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19” від 11.03.2020 р. № 211, для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

7. Попередити відповідачів, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).

8. Роз`яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько