Court ruling № 89458151, 27.05.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/4427/20

УХВАЛА

27 травня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про об`єднання в одне провадження декілька справ, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002921-5105-1554.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2020 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002921-5105-1554.

Одночасно з позовною заявою ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про об`єднання в одне провадження декілька справ, в якому просив об`єднати в одне провадження позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002921-5105-1554 зі справою № 420/3813/20.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В позовній заяві у справі № 420/4427/20 ОСОБА_1 просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 24.01.2020 року № 0002921-5105-1554 щодо сплати податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2019 рік на суму 18816,06 грн.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 вказує, що 21.03.2016 року він та ОСОБА_2 набули право спільної часткової власності по 1/2 на виробничий будинок загальною площею 901,8 м2, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується відповідним договором купівлі-продажу та Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Позивач має статус фізичної особи-підприємця і використовує будинок для своєї підприємницької діяльності, а тому, на його думку, він звільнений від оподаткування податком на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки щодо належного йому об`єкту оподаткування - будинку, а винесене відповідачем ППР є протиправним.

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (суддя Андрухів В.В.) знаходиться адміністративна справа № 420/3813/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002922-5105-1554.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12.05.2020 року позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 420/3813/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002922-5105-1554.

В поданому клопотанні про об`єднання в одне провадження декілька справ ОСОБА_1 вказує, що ОСОБА_2 і позивач звернулись до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою про скасування податкових повідомлень-рішень № 0002921-5105-1554 від 24.01.2020 року (щодо позивача) та № 0002922-5105-1554 від 24.01.2020 року (щодо ОСОБА_2 ), винесених відповідачем, про сплату податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки за 2019 рік щодо належного їм на праві спільної часткової власності виробничого будинку загальною площею 901,8 м2, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 окружний адміністративний суд своєю ухвалою від 12.05.2020 року прийняв до розгляду позов ОСОБА_2 (справа № 420/3813/20), однак повернув позов позивача через відсутність підпису останнього на позовній заяві. Позивач вважає, що позов ОСОБА_2 і дійсний позов позивача буде доцільно об`єднати в одне провадження, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені відповідачем щодо будинку, який перебуває в спільний власності ОСОБА_2 і позивача, а підстави винесення таких рішень є однаковими, як є однаковими і підстави на яких гуртуються позовні вимоги ОСОБА_2 і позивача.

Згідно з ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Відповідно до ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Згідно з ч.3 ст.172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

З урахуванням зазначеного, оскільки позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 пов`язані між собою підставою виникнення, частково поданими доказами, а також заявлені до одного й того самого відповідача - Головного управління ДПС в Одеській області, тому наявні підстави для їх об`єднання в одне провадження.

Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.8 ст.172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

За таких обставин, з урахуванням зазначеного, суддя прийшов до висновку, що адміністративну справу № 420/4427/20 необхідно об`єднати з адміністративною справою № 420/3813/20 в одне провадження.

Керуючись ст.ст.2, 5, 19, 172, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 420/4427/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002921-5105-1554 об`єднати зі справою № 420/3813/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002922-5105-1554 в одне провадження.

Адміністративну справу № 420/4427/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002921-5105-1554, об`єднану в одне провадження зі справою № 420/3813/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.01.2020 року № 0002922-5105-1554, передати на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Андрухіву Вадиму Васильовичу.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко